Дело № 2- 728/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года г. Тамбов
Суд Октябрьского района г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Бельковой Е.В.,
при секретаре Коломлине М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации <адрес>, ООО «Спецстроймонтаж» о признании незаконным бездействия администрации <адрес> и возложении обязанности на ООО «Спецстроймонтаж» выполнить работы по восстановлению полного благоустройства двора <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с иском о признании действий администрации <адрес> по ненадлежащему контролю за ходом работ по прокладке труб рециркуляции горячей воды во дворе <адрес> незаконными и о возложении обязанности на ООО «Спецстроймонтаж» выполнить работы по восстановлению полного благоустройства дворовой территории в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Основанием для обращения в суд с иском послужили результаты проверки по обращению жителя <адрес>. В ходе проверки было установлено, что работы по прокладке труб рециркуляции горячей воды во дворе <адрес> выполнялись ООО «Спецстроймонтаж». Работы были завершены, траншеи засыпаны, асфальтовое покрытие восстановлено. Но работы по планировке грунта не выполнены до настоящего времени. В соответствии со ст. 58 Решения Тамбовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № контроль за соблюдением юридическими лицами Правил благоустройства и содержания территорий возлагается на администрацию города. Таким образом, администрация <адрес> надлежащим образом не контролировала работы по прокладке труб рециркуляции горячей воды и работы по благоустройству дворовой территории после окончания земляных работ. Бездействие администрации следует признать незаконным, а ООО «Спецстроймонтаж» следует обязать выполнить работы по благоустройству двора <адрес>.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснив, что администрация не должным образом осуществляла контроль за проведением земляных работ, не приняла мер к ООО «Спецстроймонтаж» по возложению обязанности полного благоустройства двора.
Представитель администрации <адрес> исковые требования в части признания бездействий администрации незаконным считает необоснованными, пояснив, что в соответствии со ст. 24 Правил благоустройства и содержания территории городского округа – <адрес> после производства земляных работ нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Земляные работы выполнялись на основании ордеров на право производства работ ООО «Спецстроймонтаж». После окончания работ ООО должно было восстановить благоустройство в полном объеме. Однако часть работ по благоустройству выполнена не была, а именно: планировка грунта и озеленение. Согласно указанным выше Правилам контроль за их соблюдением возлагается на администрацию <адрес>. Администрация контроль осуществляла в полном объеме, в рамках компетенции, которая определена законом. За несвоевременное восстановление благоустройства после проведения земляных работ на дворовой территории <адрес> сначала на должностное лицо, а затем на юридическое лицо составлены протоколы об административном правонарушении. На основании протоколов административной комиссией <адрес> вынесены постановления о наложении наказания на должностное лицо и на юридическое лицо. Неоднократно с руководством ООО «Спецстроймонтаж» проводились беседы о необходимости в полном объеме восстановить благоустройство двора. От Общества было получено гарантийное письмо, что все работы будут выполнены в начале строительного сезона 2011 года. Учитывая, что земляные работы окончены были в ноябре 2010 года и что невозможно осуществить планировку грунта и озеленение в зимний период, была предоставлена возможность Обществу довести до конца благоустройство двора в начале строительного сезона 2011 года, т.е. в апреле месяце. Оснований для признания действий (бездействий) администрации <адрес> незаконными не имеется.
Представитель 3 лица – МУ «Дирекция городских дорог» исковые требования прокурора считает законными в части возложения обязанности на ООО «Спецстроймонтаж» выполнить работы по благоустройству двора <адрес>. Требования о признании действий администрации <адрес> незаконными считает не подлежащими удовлетворению. Администрацией <адрес> функция по выдаче разрешений на проведение земляных работ была передана МУ «Дирекция городских дорог». Дирекция выдала ООО «Спецстроймонтаж» ордер на производство работ. Срок выполнения земляных работ неоднократно продлевался. Организация, проводившая земляные работы, обязана была восстановить нарушенное благоустройство двора после окончания земляных работ. Работы по благоустройству в полном объеме не выполнены, за что на должностное лица Общества, а затем и на само Общество было наложено административное наказание. Других мер воздействия не имеется, поэтому считает, что администрация <адрес> надлежащим образом осуществляла контроль за проведением земляных работ. Считает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что в силу погодных условий, наступивших после окончания земляных работ, невозможно было выполнить планировку грунта и озеленение.
Представитель ООО «Спецстроймонтаж» исковые требования в части возложения обязанности на Общество по выполнению работ по благоустройству двора считает законными и обоснованными. Работы в полном объеме не были выполнены из-за погодных условий. Именно поэтому руководством Общество предоставлено администрации <адрес> гарантийное письмо о том, что все работы будут выполнены в начале строительного сезона 2011 года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.24 Правил благоустройства и содержания территории городского округа – <адрес>, утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 15.042009 года № после производства земляных работ нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Восстановление благоустройства после проведения земляных работ во дворах, на зеленых зонах обеспечивается юридическими и физическими лицами, осуществляющими земляные работы самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций. Земляные работы производятся на основании ордера на право производства работ.
Установлено в судебном заседании, что земляные работы выполнялись ООО «Спецстроймонтаж» в соответствии с ордерами на право производства работ. Земляные работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ. После окончания производства земляных работ Общество обязано было восстановить благоустройство двора. Однако полностью благоустройство выполнено не было. За ненадлежащее исполнение обязанностей по восстановлению благоустройства двора должностное лицо Общества ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административной ответственности и на него наложено наказание. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении за некачественное восстановление благоустройство двора, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и наложении на него наказания.
Суд считает, что администрация должным образом осуществляла контроль за производством земляных работ и за выполнением Обществом своих обязанностей по восстановлению благоустройства дворовой территории <адрес>. Администрация действовала в рамках полномочий, возложенных на нее законом. Оснований для признания действий (бездействий) администрации <адрес> незаконными не имеется.
Требования прокурора о возложении обязанностей по восстановлению благоустройства двора <адрес> на ООО «Спецстроймонтаж» подлежат удовлетворению, т.к. такие обязанности на организацию, производившую земляные работы, возлагаются Правилами благоустройства и содержания территории городского округа. Работы по восстановлению благоустройства в полном объеме выполнены не были, что не отрицает ни администрация <адрес>, ни МУ «Дирекция городских дорог», ни само Общество, которое проводило земляные работы.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик – представитель ООО «Спецстроймонтаж» - требования прокурора <адрес> признал. Учитывая, что признанием иска права и законные интересы ответчика и третьих лиц не нарушаются, суд признание иска принимает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> о признании незаконным бездействие администрации <адрес> по осуществлению контроля за ходом работ по прокладке труб рециркуляции горячей воды и по восстановлению благоустройства двора <адрес> оставить без удовлетворения.
Обязать ООО «Спецстроймонтаж» выполнить работы по восстановлению полного благоустройства двора <адрес>, а именно: выполнить работы по планировке грунта и озеленению, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Белькова
<данные изъяты>
Судья Е.В.Белькова