Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

«25» января 2012 года.

Октябрьский районный суда г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Леоновой О.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области к Шель О.Б. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области обратилось в суд с иском к Шель О.Б. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме № руб., а помимо того, судебных расходов в сумме № рублей, связанных с уплатой государственной пошлины истцом при предъявлении иска в суд. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. и согласно п.п.2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлась плательщиком страховых взносов. Пунктом 5 ст. 16 вышеуказанного ФЗ плательщики страховых взносов обязаны предоставлять в орган ПФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по утвержденной форме. Шель О.Б. предоставила в УПФР в г. Тамбове тамбовской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока на 29 календарных дней. В связи с чем, за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 46 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. по результатам рассмотрения акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем начальника Управления было вынесено решение № № о привлечении Шель к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в сумме № рублей. Поскольку требование от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ответчиком до настоящего времени не исполнено и недоимка ответчиком не погашена, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности Липатов Д.А. ( по доверенности) иск поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Шель О.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что до 2010 года ИП, не имеющие наемных работников, уплачивали в ПФР только фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и никаких отчетов, в том числе и расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, не предоставляли. В декабре 2009 года она устроилась на постоянную работу в ООО «Октан-Базис+» и в 2010 г. не осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем, за изменениями в налоговом законодательстве в отношении индивидуальных предпринимателей не следила. В течение всего 2010 года она не получала от Пенсионного фонда никаких уведомлений или сообщений о том, что ей надо представлять в территориальный орган ПФР какие бы то ни было расчеты или иные сведения, в связи с чем, полагает, что в ее действиях отсутствуют признаки виновно совершенного противоправного деяния, за которое данным Законом установлена ответственность. О необходимости предоставить Расчет, узнала только в марте 2011 года, когда пришла в Пенсионный фонд за справкой, чтобы сняться с учета в качестве предпринимателя. При этом полностью оплатила все страховые взносы, которые были начислены ей за 2010 год и одновременно подала требуемый расчет по форме РСВ-2. Наемных работников за весь период предпринимательской деятельности она не имела, поэтому никакого ущерба в отношении таких работников никому не нанесла. Полагает, что непредставление в ПФР дополнительного специального расчета не является грубым налоговым нарушением. С ее стороны не было никакого злого умысла или пренебрежения по отношению к налоговому законодательству. При вынесении решения просила учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ я не работает в связи с уходом за больной матерью, 1940 г.р., которая с трудом передвигается на двух костылях, поскольку установлен диагноз- двухсторонний коксартроз обоих тазобедренных суставов 3-ей степени, а ДД.ММ.ГГГГ года ей была сделана операция на тазобедренном суставе. Поскольку в данный момент она не имеет возможности устроиться на работу и находится в крайне тяжелом материальном положении, просит признать данный факт обстоятельством, смягчающими ответственность за совершение правонарушения. Кроме того, полагает, что размер штрафа в соответствии с действующим законодательством составляет 5 % суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. Она предоставила в УПФР расчет за 2010 г. ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с нарушением установленного срока на 29 календарных дней. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате (доплате) на основе расчета РСВ-2 составила № руб., следовательно, сумма штрафа должна составлять № руб. и УПФР неправомерно пытается взыскать с нее штраф в размере № руб. № коп..

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шель О.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп.2 п.1 ст. 5 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212 –ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 5 ст. 16 вышеуказанного Закона ( в редакции по состоянию на 01.03.2011 г.) на плательщиков страховых взносов была возложена обязанность предоставлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Шель О.Б. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 года был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с пропуском установленного действовавшим законодательством срока на 29 календарных дней, что зафиксировано в акте камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года и не оспаривалось ей в ходе судебного разбирательства по делу.

Частью 1 ст. 46 ФЗ № 212 –ФЗ (в редакции на период возникших правоотношений сторон) предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

На основании п. 2 ст. 40 Закона N212-ФЗ привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.

На основании вышеуказанной правовой нормы по результатам рассмотрения проверки Шель О.Б. заместителем Управления ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в размере № рублей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год был представлен Шель О.Б. в орган Пенсионного фонда 29.03.2011 г., то есть с нарушением установленного законом срока (на 29 дней). Данное обстоятельство ответчиком по существу не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к вводу о наличии в её действиях (бездействии) состава вменяемого правонарушения в виде непредставления в установленный срок (до 1 марта 2011 г.) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г.. в орган контроля за уплатой страховых взносов и обоснованности применения предусмотренной п. 1 ст. 46 Закона N212-ФЗ ответственности.

Вместе с тем, суд полагает, что размер штрафа в сумме № рублей установлен органом Пенсионного фонда неверно, поскольку согласно предоставленного расчета размер страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем за 2010 г., составляет № руб. № коп., исходя из чего, размер штрафа должен был быть определен в сумме № руб. № коп..

Как было указано выше, санкция п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусматривает взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Действовавшим законодательством был определен срок для предоставления плательщиками страховых взносов расчета до 01 марта. Соответственно исчисление количества полных и неполных месяцев просрочки предоставления расчета страховых взносов должно исчисляться с 01 марта. Ответчицей расчет был представлен 29 марта. При таких обстоятельствах, истцом неправомерно штраф был установлен в размере №% - за два неполных месяца, поскольку начисление штрафа в размере №% за февраль, нельзя признать отвечающим требованиям закона.

На основании вышеизложенного, суд находит состоятельными в данной части доводы ответчика о завышении размера назначенного штрафа.

Вместе с тем, доводы ответчика относительно того, что на ней как на ИП не лежала обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г., поскольку в декабре 2009 года она устроилась на постоянную работу в ООО «Октан-Базис+» и в 2010 г. не имела наемных работников и не осуществляла предпринимательскую деятельность, не основаны на действовавшем в тот период законодательстве, поскольку по общему правилу, предусмотренному п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Доказательств утраты статуса индивидуального предпринимателя с 2009 года в порядке, предусмотренном вышеуказанной статьей Закона о регистрации, Шель О.Б. при рассмотрении настоящего дела не представила.

Иные доводы ответчика, в том числе, о наличии смягчающих вину обстоятельств, суд не находит обоснованными.

С учетом изложенного с Шель О.Б. подлежит взысканию штраф в сумме № руб. № коп. (5% от № руб. № коп.), а также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в сумме № руб., уплаченная истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области удовлетворить частично.

Взыскать с Шель Ольги Борисовны в пользу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области штраф за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. в сумме № руб. № коп., а также судебные расходы в сумме № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский район­ный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А.Дьякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2012 года.

Судья: С.А.Дьякова