Именем Российской Федерации

г. Тамбов 20 февраля 2012 года.

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Бучневой С.В.

с участием помощника прокурора Колмаковой С.А.,

при секретаре Маленковой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах Чеботаревой Александры Михайловны к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по оказанию материальной помощи вдове ветерана Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Чеботарева Александра Михайловна, проживающая по адресу: Тамбовская <адрес>, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ. Чеботаревой А.М. было подано заявление об оказании материальной помощи на улучшение жилищных условий, связанных с проведением капитального ремонта жилого помещения. Управлением труда и социального развития Тамбовской области материальная помощь Чеботаревой А.М. оказана не была.

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области в интересах Чеботаревой А.М. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по выплате Чеботаревой А.М., как вдове ветерана Великой Отечественной войны, материальной помощи на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты> руб. за счет средств областного бюджета. В обоснование иска указал, что в соответствии с Положением о порядке улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещениях после 01.03.2005г. или не вставших на учет, но нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Администрации Тамбовской области от 07.07.2009г. № 800 (в редакции действовавшей на момент подачи заявления Чеботаревой А.М. – на 19.04.2010г.) помощь в улучшении жилищных условий на проведение капитального ремонта жилого помещения в сумме до <данные изъяты> руб. за счет средств областного бюджета предоставляется, в том числе, и членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Чеботарева А.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по тем же основаниям, а также пояснил, что все необходимые документы и заявление Чеботаревой А.М. были поданы в Управление труда и социального развития Тамбовской области 19.04.2010г., т.е. в период действия областной целевой программы «О мероприятиях, связанных с 65-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне», в связи с чем на ответчике лежит обязанность по выплате установленных действовавшим законодательством денежных сумм, несмотря на то, что на настоящий момент действие программы и завершено. Выплата сумм должна быть осуществлена за счет средств областного бюджета.

Истица Чеботарева А.М. и представитель третьего лица администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик УТСР Тамбовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Возражений на иск ответчиком в суд не представлено.

Представитель третьего лица Финансового управления Тамбовской области – Макова М.А. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что иск к Управлению труда и социального развития она находит обоснованным, поскольку вдова ветерана Великой Отечественной войны Чеботарева А.М. обратилась с заявлением об оказании материальной помощи на улучшение жилищных условий в период действия областной целевой программы, предусматривающей оказание мер материальной поддержки в виде выплаты денежной суммы на проведение капительного ремонта членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Необходимые денежные средства, распорядителем которых является УТСР Тамбовской области, на оказание материальной помощи на улучшение жилищных условий членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны заложены в областном бюджете.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования прокурора Тамбовского района.

Судом установлено, что Чеботарева Александра Михайловна, проживающая по адресу: Тамбовская <адрес>, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении жилищных условий путем проведения капитального ремонта жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

19.04.2010г. Чеботаревой А.М. было подано заявление об оказании материальной помощи на улучшение жилищных условий, связанных с проведением капитального ремонта жилого помещения. Ее заявление со всеми необходимыми документами 04.05.2010г. было получено Управлением труда и социального развития Тамбовской области, вопрос об оказании материальной помощи не разрешен до настоящего времени.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Закона области от 31.03.2009 № 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", администрацией Тамбовской области (постановление администрации области от 06.05.2009 N 530) была утверждена областная целевая программа "О мероприятиях, связанных с 65-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне", которая действовала вплоть до января 2011 года.

Целью Программы, которая была рассчитана на 2009-2010 г.г., являлась организация мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в том числе и мероприятия, связанные с оказанием помощи ветеранам в улучшении жилищных условий.

В целях реализации вышеуказанной целевой программы постановлением администрации Тамбовской области от 7 июля 2009 г. № 800 было утверждено Положение о порядке улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г., согласно которому помощь в улучшении жилищных условий на проведение капитального ремонта жилого помещения в сумме до 20000 руб. за счет средств областного бюджета предоставлялась, в том числе, и членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Заявление Чеботаревой А.М. и все необходимые документы в Управление труда и социального развития Тамбовской области (являющееся координатором областной целевой программы и главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на улучшение жилищных условий ветеранов) были представлены в период действия вышеуказанной областной целевой программы и постановления администрации Тамбовской области от 7 июля 2009 г. № 800 (в вышеуказанной редакции). В связи с чем отсутствуют какие-либо правовые основания для отказа прокурору в иске.

Конституцией Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и судом, а государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод. (ст. 19 Конституции).

Орган государственной власти субъекта РФ в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне установил определенные льготы для ветеранов войны и членов семей погибших ветеранов, определив определенный период действия целевой программы (2009, 2010 г.г., т.е. январь 2009 г. - декабрь 2010 г.).

Отсутствие полной информации о количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и членов их семей и, как следствие, установление в меньшем объеме лимитов денежных средств на реализацию принятой государственным органом субъекта РФ программы, не может служить основанием для ограничения прав граждан-участников этой программы, обратившихся за реализацией своих прав в период действия этой программы.

При таких обстоятельствах на Управление труда и социального развития Тамбовской области, как на главного распорядителя средств областного бюджета, направленных на улучшение жилищных условий ветеранов, должна быть возложена обязанность по предоставлению за счет средств областного бюджета материальной помощи на улучшение жилищных условий Чеботаревой А.М. в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области, предъявленные в интересах Чеботаревой Александры Михайловны, удовлетворить.

Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить за счет средств областного бюджета материальную помощь на улучшение жилищных условий Чеботаревой Александре Михайловне в сумме <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Тамбова заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Бучнева