Именем Российской Федерации г. Тамбов 21 февраля 2012 года. Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе: председательствующего судьи Бучневой С.В., с участием прокурора Гущиной А.А., при секретаре Маленковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова, действующего в интересах Макарова Алексея Викторовича, к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г.Тамбова обратился в суд с иском к УТСР Тамбовской области о возложении обязанности предоставить Макарову А.В. социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в размере, установленном законодательством, в связи с прекращением попечительства над ним. В обоснование заявленных требований указал, что Макаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО5 была признана недееспособной. Отец Макарова А.В. – ФИО6 был признан недееспособным решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением территориального управления мэрии г.Тамбова по Октябрьскому району г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ №-р Макарову А.В. был назначен попечитель ФИО7 На основании постановления администрации г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно данному постановлению ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, нанимателем которой является его мать – ФИО5 В данной квартире зарегистрировано еще четыре человека, в связи с чем проживание в ней противоречит интересам Макарова А.В. В настоящее время попечительство над Макаровым А.В. прекращено, ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.В. окончил образовательное учреждение – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ комитетом образования администрации г. Тамбова в УТСР Тамбовской области подано заявление на предоставлении субсидии на приобретение жилья истцу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата Макарову А.В. не предоставлена. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Гущина А.А. иск поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Макаров А.В. в судебном заседании исковые требования, предъявленные в его интересах, поддержал в полном объеме. Ответчик УТСР Тамбовской области не направил своего представителя в судебное заседание, согласно поступившему в суд заявлению просят рассматривать дело в их отсутствие, дополнительно указав, что учитывая выделенные в 2011 году согласно Закону области от 24.12.2010 г. № 723-З «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов» и приказу Министерства финансов от 29.04.2011 г. № 54-н, денежные средства в сумме 116,8 млн. руб. для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, 160 граждан данной категории, в порядке очередности, согласно Списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, улучшили свои жилищные условия. Документы на Макарова А.В., относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили в Управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) и с этой даты он включен в Список под № №. Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие, согласно представленному в суд отзыву на иск Комитет, действующий на основании Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области (утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 14.03.2006 г. № 226), не имеет полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа. Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 26.02.2006 г. № 164 уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц, указанных категорий, является УТСР Тамбовской области. На основании постановления администрации Тамбовской области от 08.07.2011 г. № 816 «Об утверждении порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения» Управление определено главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель третьего лица Комитета образования администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд заявления просил рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение с учетом интересов Макарова А.В. Представитель третьего лица администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что родители Макарова А.В. были признаны недееспособными на основании решений Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Территориального управления мэрии г.Тамбова по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ №-р над Макаровым А.В. было установлено попечительство. ДД.ММ.ГГГГ он окончил обучение в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования. В квартире, в которой за истцом сохранялось право пользования, расположенной по адресу: <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.), помимо Макарова А.В. зарегистрированы еще три человека, нанимателем данного жилого помещения является мать истца. Постановлением администрации г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и снятии с учета» Макаров А.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени социальная выплата на приобретение или строительство жилья Макарову А.В. не предоставлена. При этом право Макарова А.В. на получение жилья либо социальной выплаты на его приобретение либо строительство, никем из сторон не оспаривается. Согласно статье 1 Закона Тамбовской области от 25 ноября 2005 г. № 391-З В силу статьи 6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 г. № 682-З Размер социальной выплаты исчисляется исходя из 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра, подлежащей применению для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан на строительство (приобретение) жилья. Порядок предоставления жилых помещений (социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения) таким лицам устанавливается постановлением администрации Тамбовской области Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июня 2011 г. № 644 "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" управление труда и социального развития области определено органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем внесены изменения в Положение об управлении труда и социального развития области, утвержденное постановлением администрации области от 26.02.2006 N164. Согласно п. 3.26.1 Положения Управление обеспечивает детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью в соответствии с Законом области от 23.07.2010 №682-З. Постановлением администрации Тамбовской области от 8 июля 2011 г. №816 Согласно п.2.3 Порядка предоставление лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты осуществляется на основании приказа управления труда и социального развития области и сертификата, форма которого утверждается приказом управления труда и социального развития области, путем перечисления денежных средств на счет продавца (физического или юридического лица) или застройщика жилого помещения, открытый в кредитной организации. Жилые помещения, приобретаемые за счет социальной выплаты, должны соответствовать норме предоставления жилого помещения и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (п.2.4 Порядка). При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилья истцу должна быть возложена на Управление труда и социального развития Тамбовской области. Доводы ответчика о недостаточности на настоящий момент денежных средств для предоставления социальных выплат всем очередникам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и доводы о наличии очередности на получение этой выплаты не могут быть приняты судом во внимание. Как следует из вышеуказанных положений действующего законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения (на социальную выплату) не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем и указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Обеспечение жилыми помещениями должно быть осуществлено по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, а также образовательных и иных учреждениях. Данная обязанность в отношении Макарова А.В. в определенный действующим законодательством срок уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области не исполнена, в связи с чем имеются все основания для удовлетворения иска прокурора, предъявленного в интересах Макарова А.В. На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить. Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить Макарову Алексею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.В. Бучнева
"О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области составляют: администрация Тамбовской области - высший исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, стоящая во главе данной системы; исполнительные органы государственной власти Тамбовской области.
"О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, а также образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области вне очереди однократно жилым помещением общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. При отсутствии необходимого жилищного фонда лицам, указанным в настоящей статье однократно предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, соответствующего требованиям к общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении.
утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также определено Управление труда и социального развития области главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.