РЕШЕНИЕ 8 декабря 2011г. Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Малинина О.Н., рассмотрев жалобу Максимовой Галины Владимировны на постановление по делу об административном правонарушении от 13.10.2011 года, УСТАНОВИЛ: 29 сентября 2011г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО « УЖК», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. К.Маркса, д. 242, проведенной на основании обращения гражданина Мирошникова Э.Г. при обследовании жилого дома № 67\12 по ул. Пензенской г. Тамбова было выявлено, что после затопления подвальных помещений подъездов № 5,6 вышеуказанного дома, начальник участка эксплуатационной службы управляющей компании ООО « УЖК» Максимова Г.В. не приняла своевременных мер по устранению неисправностей инженерного оборудования (системы канализации), чем нарушила требования ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 « О защите прав потребителей» и п. 9.2 СанПин 2.1.2.2645 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 30 сентября 2011г. заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области ( далее Управление) Кузнецовым А.В. в отношении начальника участка эксплуатационной службы управляющей компании ООО « УЖК» Максимовой Г.В. за вышеуказанное правонарушение был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.4. КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Новиковой С.Е. от 13 октября 2011г. Максимова Г.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб. На указанное постановление Максимова Г.В. подала жалобу об его отмене, указав, что ее действия как должностного лица ООО « УЖК» образуют состав другого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ « Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений». Данная правовая позиция подтверждается письмом Минрегиона РФ от 14.10.2008г. № 26-084-СК\14, определением Высшего Арбитражного суда РФ от 21 апреля 2008г. № 4972\08. Также полагает, что если формально признать, что она совершила административное правонарушение, то оно является малозначительным, поскольку не повлекло за собой значительных вредных последствий и суд может освободить лицо от административной ответственности. На основании изложенного просила признать незаконным и отменить постановление от 13 октября 2011г., а производство по делу прекратить. В судебном заседании Максимова Г.В. и ее представитель Молотков Д.А., доводы жалобы поддержали по тем же основаниям. Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области по доверенности Десятникова С.С. и Кузнецов А.В. доводы жалобы нашли необоснованными и просили суд в ее удовлетворении отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы Максимовой Г.В. Согласно п. 3 ст. 23 Закона № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (статья 11 Закона N52-ФЗ). В пункте 9.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 установлена необходимость своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и пр.), нарушающих санитарно-гигиенические условия; своевременно вывозить бытовые отходы, содержать в исправном состоянии мусоропроводы и мусороприемные камеры, а также предусмотрена обязанность проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, в том числе мероприятия по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.4 Кодекса. Как видно из материалов дела, 29 сентября 2011г. Управление провело внеплановую проверку в отношении ООО « УЖК», в ходе которой было выявлено, что после затопления подвальных помещений подъездов № 5,6 вышеуказанного дома, начальник участка эксплуатационной службы управляющей компании ООО « УЖК» Максимова Г.В. не приняла своевременных мер по устранению неисправностей инженерного оборудования ( системы канализации) По результатам проверки составлен акт № 763 от 29.09.2011г. и 30 сентября 2011г. в отношении начальника участка эксплуатационной службы управляющей компании ООО « УЖК» Максимовой Г.В. составлен протокол об административном правонарушении и принято постановление отN 765 от 13.10.2011г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 Кодекса с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 руб. Судом установлено, что домовладение № 67\12 по ул. Пензенской г. Тамбова находится в управлении у ООО « УЖК». По договору о передаче жилищного фонда в управление и на обслуживание управляющей компании предприятие приняло на себя обязанность по обслуживанию жилищного фонда, в том числе по обеспечению надлежащего санитарного состояния переданных инженерных систем и оборудования. Поскольку должностным лицом управляющей компании не соблюдены указанные санитарные правила, привлечение ее к ответственности по ст. 14.4 КоАП РФ является правомерным. Согласно выписки из Приказа № 194-к от 01.09.2011г. ООО « УЖК» на должность начальника участка назначена Максимова Г.В. с 01 сентября 2011г. Согласно должностной инструкции Максимовой Г.В.. в ее должностные обязанности входит в том числе ведение наблюдения за техническим состоянием общего имущества и принятие мер, обеспечивающих безопасность его эксплуатации, организация технического надзора за состоянием, содержанием, ремонтом зданий и сооружений и др. Максимовой Г.В. несвоевременно приняты меры по устранению неисправностей инженерного оборудования (канализации), что повлекло указанные выше последствия и что является нарушением пункта 9.2 санитарных Правил. Следовательно, именно Максимова Г.В. является должностным лицом, осуществляющим технический надзор за состоянием, содержанием, ремонтом и соблюдением санитарно-эпидемиологических требований подвальных помещений дома № 67\12 по ул. Пензенской г. Тамбова и субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Ссылку Максимовой Г.В. и ее представителя на ст. 7.22 КоАП РФ суд находит необоснованной по тому основанию, что в силу ст. 23.55 КоАП РФ административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, рассматриваются органами государственной жилищной инспекции, то есть к подведомственности управления рассмотрение указанных дел не отнесено. Факт совершения правонарушения, выразившейся в непринятии своевременных мер по устранению неисправностей инженерного оборудования (системы канализации) не оспаривается Максимовой Г.В. и подтверждается актом Управления от 29.09.2011г., протоколом об административном правонарушении от 29.09.2011г. Кроме того, исходя из требований Максимовой Г.В., которая просила административное правонарушение признать малозначительным и прекратить производство по делу, следует признание ей своей вины. Вместе с тем правонарушение, совершенное Максимовой, исходя из характера правонарушения, представляет существенную и реальную угрозу жизни и здоровью жильцов дома, в связи с чем, его нельзя признать малозначительным. Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области всесторонне, полно и объективно исследовало фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм, влекущие отмену или изменение постановления не усматривается, наказание Максимовой Г.В. назначено в пределах санкции статьи.. Руководствуясь ч.1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Новиковой С.Е. от 13 октября 2011г. о привлечении к административной ответственности Максимову Галину Владимировну в виде штрафа в размере 4000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4.КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Максимовой Г.В. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток. Судья