РЕШЕНИЕ 6 декабря 2011г. Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Малинина О.Н., рассмотрев жалобу Мукина Евгения Степановича на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: 27 сентября 2011г. в ходе проведения внеплановой проверки а отношении ООО « УЖК», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. К.Маркса, д. 242, проведенной на основании обращения гражданина Малютина А.К. при обследовании жилого дома № 117\50 по ул. Базарной г. Тамбова было выявлено затопление подвальных помещений подъездов № 7,9,10 вышеуказанного дома, что является нарушением п. 9. 1 СанПин 2.1.2.2645 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 29 сентября 2011г. специалистом- экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области ( далее Управление) Булыгиным А.А. в отношении начальника участка ООО « УЖК» Мукина Е.С. за вышеуказанное правонарушение был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4. КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Новиковой С.Е. от 11 октября 2011г. Мукин Е.С. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. На указанное постановление Мукин Е.С. подал жалобу об его отмене, указав, что его действия как должностного лица ООО « УЖК» образуют состав другого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, т.е. ответственность за необеспечение надлежащего содержания многоквартирного дома. Субъектом же административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ должны являться собственники и наниматели помещений многоквартирного дома. В случае, если собственники помещений заключили договора на управление многоквартирным домом, то ст. 6.4. КоАП РФ применению не подлежи, а подлежит применению именно ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностных лиц управляющей организации. Также полагает, что если формально признать, что он совершил административное правонарушение, то оно является малозначительным, поскольку не повлекло за собой значительных вредных последствий и суд может освободить лицо от административной ответственности. На основании изложенного просил признать незаконным и отменить постановление от 11 октября 2011г., а производство по делу прекратить. В судебном заседании Мукин Е.С. и его представитель Леонова Т.И., доводы жалобы поддержали по тем же основаниям. Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области по доверенности Десятникова С.С. и Булыгин А.А. доводы жалобы нашли необоснованными и просили суд в ее удовлетворении отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы Мукина Е.С. Согласно п. 3 ст. 23 Закона № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (статья 11 Закона N52-ФЗ). Пунктом 9.1 Санитарных правил запрещено захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений и других мест общего пользования. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса. Как видно из материалов дела, 27 сентября 2011г. Управление провело внеплановую проверку в отношении ООО « УЖК», в ходе которой был выявлен факт затопления подвальных помещений подъездов № 7,9,10 дома № 242 по ул. К.Маркса г. Тамбова. По результатам проверки составлен акт № 754 от 27.09.2011г. и вынесено предписание № 8711 ООО « УЖК» от 29.09.11г. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, которое осталось без исполнения. 29 сентября 2011г. в отношении начальника участка ООО « УЖК» Мукина Е.С. составлен протокол об административном правонарушении и принято постановление отN 787 от 11.10.2011г. о привлечении его к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. Из статьи 6.4 КоАП РФ следует, что субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правовых договоров. Судом установлено, что домовладение № 242 по ул. К.Маркса г. Тамбова находится в оперативном управлении у ООО « УЖК». Согласно выписки из Приказа № 194-к от 01.09.2011г. ООО « УЖК» начальником участка службы эксплуатации назначен Мукин Е.С. с 01 сентября 2011г. Согласно должностной инструкции Мукина Е.С. в его должностные обязанности входит в том числе ведение наблюдения за техническим состоянием общего имущества и принятие мер, обеспечивающих безопасность его эксплуатации, организация технического надзора за состоянием, содержанием, ремонтом зданий и сооружений ( п. 3.5 Должностной инструкции). Следовательно, именно Мукин Е.С. является должностным лицом, осуществляющим технический надзор за состоянием, содержанием, ремонтом и соблюдением санитарно-эпидемиологических требований подвальных помещений подъездов № 7,9,10 дома № 242 по ул. К.Маркса г. Тамбова и субъектом административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения, выразившийся в затоплении подвальных помещений, что не соответствует требованиям СанПин 2.1.22645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» Мукиным Е.С. не оспаривается и подтверждается актом Управления от 27.09.2011г., предписанием от 29.09.2011г., протоколом об административном правонарушении от 29.09.2011г. Кроме того, исходя из требований Мукина Е.С., который просил административное правонарушение признать малозначительным и прекратить производство по делу, следует признание им своей вины. Вместе с тем правонарушение, совершенное Мукиным Е.С., исходя из характера правонарушения, представляет существенную и реальную угрозу жизни и здоровью жильцов дома, в связи с чем, его нельзя признать малозначительным. Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области всесторонне, полно и объективно исследовало фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм, влекущие отмену или изменение постановления не усматривается, наказание Мукину Е.С. назначено в пределах санкции статьи.. Руководствуясь ч.1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Новиковой С.Е. от 11 октября 2011г. о привлечении к административной ответственности Мукин Евгения Степановича в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Мукина Е.С. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток. Судья