Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Малинина О.Н.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Ляшева Олега Григорьевича на постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2011г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Инспекции ФНС России по г. Тамбову Конюшихиным А.В. от 26 сентября 2011г. генеральный директор ОАО ИФК « ПРОКМА-капитал» Ляшев О.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ за не предоставления в срок, установленный п.п. «ф» п.1 ст.5 ФЗ РФ № 129-ФЗ от 08.08.01г. « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего отчетного периода ( за 6 месяцев 2011г.).

Не согласившись с постановлением, Ляшев О.Г. подал жалобу об отмене, указав, что протокол об административном правонарушении от 26 августа 2011г. был составлен в его отсутствие, он не был уведомлен о времени рассмотрения протокола, что является существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании Ляшев О.Г. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, дополнив, что 26 августа 2011г. он явился в Инспекцию ФНС России по г. Тамбову ближе к обеду, но ему пояснили, что протокол об административном правонарушении уже составлен, в извещении не было указано время рассмотрения административного дела.

Представитель Инспекции ФНМ России по г. Тамбову, по доверенности Ознобкина К. В. не нашла оснований для отмены постановления от 26.09.2011г.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым вышеуказанное постановление отменить.

Судом установлено, что генеральный директор ОАО ИФК « ПРОКМА-капитал» Ляшев О.Г. за непредоставление в срок, установленный п.п. «ф» п.1 ст.5 ФЗ РФ № 129-ФЗ от 08.08.01г. « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего отчетного периода ( за 6 месяцев 2011г.) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при назначении судебного заседания по рассмотрению дела судья должен принять меры к вызову лиц, указанных в ст. ст. 25.1- 25.10 КоАП РФ, в том числе и лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствии правонарушителя дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения необходимые для разрешения дела.

Кроме того, в соответствии с частью3 статьи28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Также, согласно части4 статьи28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как видно из материалов административного дела, протокол от26.08.2011 N282 составлен в отсутствии Ляшева О.Г.

Уведомление № 06.1-14\018201 от 05.08.2011г. направленное Инспекцией ФНС России по г. Тамбову Ляшеву О.Г. о вызове его для дачи пояснений на 26 августа 2011г. по факту административного правонарушения и составления протокола по ст. 14.25 КоАП РФ не содержит время рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом. В связи с чем, суд приходит к выводу, что уведомление, полученное Ляшевым, нельзя признать надлежащим извещением.

Надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протокол.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и места составления протокола, что является препятствием в реализации прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 КоАП Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же административный орган.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Инспекции ФНС России по г. Тамбову Конюшихина А.В. от 26 сентября 2011г. в отношении генерального директора ОАО ИФК « ПРОКМА-капитал» Ляшева Олега Григорьевича отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья