ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 января 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Дьякова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Оганесяна Вардана Гургеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Армения, проживающего <адрес>, не работающего, УСТАНОВИЛ: 18.08.2010 г. в 12 ч. 10 м. около дома № по ул. <адрес> г. Тамбова при проверке соблюдения миграционного законодательства, установлено, что гражданин р. Армения Оганесян Вардан Гургенович временно пребывающий по адресу : <адрес>,не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона « О правом положении иностранных граждан в РФ»№ 155-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 г. № 114-ФЗ. 19.08.2010 г. в отношении Оганесян В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, определением от 20.08.2010 г. материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд г. Тамбова на рассмотрение по подведомственности. 20.08.2010 г. Октябрьским районным судом г. Тамбова вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Оганесяна В.Г. в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с содержанием в спецприемнике УВД по Тамбовской области до исполнения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ. 02.11.2010 г. адвокатом НО Тамбовской областной коллегии адвокатов « Линия защиты» ФИО7 в интересах Оганесян В.Г. в Президиум Тамбовского областного суда подана надзорная жалоба, а 15.11.2010 г. на вышеуказанное Постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20.08.2010 г. так же подан Протест прокуратурой Тамбовской области. Постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 30.11.2010 г. Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20.08.2010 г. отменено, дело об административном правонарушении в отношении Оганесяна Вардана Гургеновича передано на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Тамбова. <данные изъяты> В соответствии с ч.1 ст. 18 8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Вина Оганесян В.К. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 19.08.2010 года и его объяснениями от 19.08.2010 г., так и данными в ходе судебного разбирательства по делу. а так же копией паспорта гражданина р. Армения на имя Оганесян В.Г.. На основании изложенного суд находит вину Оганесян В.Г.доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и с учетом изложенного, а так же личности правонарушителя, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает возможным не применять в отношении Оганесен В.Г. в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом учитывается, что в силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Вместе с тем, решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация. Так, согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Статья8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990г., в пункте1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы. В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение. Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу Оганесян В.Г. состоит в фактических брачных отношениях с ФИО8 и по утверждению последней, они имеют несовершеннолетнего ребенка – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Суд не находит целесообразным при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении назначать Оганесян В.Г. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО8 01.11.2010 г. в Тамбовский районный суд подано исковое заявление об установлении отцовства Оганесяна В.Г. в отношении ее малолетнего ребенка. И выдворение Оганесян В.Г. из РФ до рассмотрения данного гражданского дела может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего ребенка на его воспитание и содержание одним из родителей, в данном случае отцом, в случае установления его отцовства. Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Оганесян Вардана Гургеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Армения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФМС России по Тамбовской области ИНН 6829017222, КБК 19211690040040000140, БИК 046850001 ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, р\с 40101810000000010005, Код ОКАТО 68401000000, наименование платежа- административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток. Судья С.А. Дьякова