Дело № 2-2663/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«29» сентября 2010 г. г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
при секретаре Железниковой А.В., Абраменко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утина В. к ООО «Газпром Трансгаз Саратов» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Утин В. обратился в суд с иском к ООО «Газпром Трансгаз Саратов» о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Тамбовская область и район.
В судебном заседании истец Утин В. поддержал заявленные требования и пояснил, что с 1991 года работает оператором ГРС ОАО «Газпром» (в настоящее время ООО «Газпром Трансгаз Саратов»). В сентябре 1991 г. работодателем ему для проживания была предоставлена квартира № * Тамбовского района и области, в которой он проживает с момента вселения и по настоящее время, оплачивает квартплату и коммунальные платежи. Других лиц, имеющих право пользования спорной квартирой, не имеется. В настоящее время истец решил приватизировать квартиру, однако, сделать это не представляется возможным, поскольку при составлении технического паспорта было установлено переоборудование спорной квартиры. Кроме того, ОАО «Газпром Трансгаз Саратов» отказывает ему в бесплатной передаче квартиры в собственность, ссылаясь на то, что квартира является служебной.
Представитель истца Утина В. по ордеру адвокат Колмакова Г.Д. в судебном заседании дала аналогичные пояснения.
Представитель ответчика ООО «Газпром Трансгаз Саратов» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения иска уведомлён надлежащим образом. Согласно факсимильному сообщению, имеющемуся в материалах дела, просит рассмотреть данный иск в его отсутствие.
Из письменных возражений, имеющихся в материалах дела, следует, что ответчик исковые требования не признаёт, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Спорный дом является домом оператора, то есть производственным помещением, предназначенным для проживания оператора газораспределительной станции на время исполнения трудовых обязанностей. Строительство дома № * велось с 1973 года, когда предприятие «Югтрансгаз» было государственным. Постановлением Правительства РФ от 17.02.1993 № 138 во исполнение Указа Президента РФ от 05.11.1992 № 1333 было учреждено РАО «Газпром» и утвержден Устав РАО «Газпром». Согласно п. 5.2 Устава Общество является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставный капитал его акционерами, в том числе Российской Федерации. Согласно Акту оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Тамбовской области по состоянию на 01.07.1992, двухквартирный одноэтажный дом операторов в д. * вошел в уставный капитал РАО «Газпром». Предприятие «Югтрансгаз», действуют на базе имущества, ранее закрепленного за ними до вхождения в РАО «Газпром». Таким образом, в 1993 году РАО «Газпром» стало собственником, в том числе и дома № * Впоследствии ОАО «Газпром» приняло Решение учредителя о создании Общества с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз» от 30.06.1999г. Доля ОАО «Газпром» в Уставном капитале ООО «Югтрансгаз» составила 100 процентов. Таким образом, спорный дом в 1999 году вошел в уставный капитал ООО «Югтрансгаз», которое в настоящее время переименовано в ООО «Газпром трансгаз Саратов», и является собственностью Общества. Поскольку спорная квартира является собственностью предприятия с частной формой собственности, она не может подлежать приватизации. В соответствии со ст. 14 ФЗ от 31.03.1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации» для обеспечения надежного газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Газораспределительные станции, а также дома операторов являются частью Единой системы газоснабжения. Согласно ст. 33 Закона РФ «О газоснабжении в РФ» на собственнике опасного объекта системы газоснабжения лежит обязанность обеспечения его готовности к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством создания инженерных систем контроля и предупреждения, систем оповещения, связи и защиты. Во исполнение этого положения Закона собственником опасного объекта в 900 м. от расположения газораспределительной станции возведен дом оператора.
Выслушав истца Утина В., представителя ответчика по ордеру адвоката Колмакову Г.Д., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 28 марта 1998 года) «Приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения – по месту бронирования жилых помещений. Согласно требований ст. 2 вышеназванного закона граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено, что в соответствии с решением № 140 от 28 мая 1986 года исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов квартира № * признана служебным помещением.
Согласно сообщению УФРС по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект: квартиру по адресу: Тамбовская область и район.
01.07.1991 г. истец Утин В. принят на работу оператором РГС-1 г.Тамбова, а в сентябре 1991 г. ему была предоставлена спорная квартира, в которой он в настоящее время зарегистрирован.
В настоящее время истец не может быть выселен из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР истец не может быть выселен из спорной квартиры, без предоставления другой жилой площади, поскольку проработал на предприятии (Кирсановская промплощадка Сторожевского ЛПУ) более 10 лет.
Таким образом, у Утина возникло право постоянного пользования вышеуказанной квартирой, поскольку он был вселен в государственную квартиру и проработал на предприятии более 10 лет.
Согласно данным, имеющимся в материалах дела, Утин В. не использовал своё право бесплатной приватизации.
Довод представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение является составной частью производственного комплекса ГРС, предназначенной для временного проживания операторов, обслуживающих станцию, не нашёл своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В настоящее время какого-либо специализированного оснащения (системы контроля, предупреждения, связи, защиты) спорного жилого помещения не имеется.
С учётом вышеизложенного у суда имеются все основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и поэтому в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создаёт угрозы их жизни и здоровью.
Наличие условий, в соответствии с которыми не нарушаются права и законные интересы граждан и не создаётся угрозы их жизни и здоровью, подтверждается заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 08.06.2010 г. и экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тамбовской области» № 997 от 05.07.2010 г. о возможности сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с санитарными, противопожарными и строительными нормами квартиры № ** Тамбовского района и области с возведением части лит. «а»2.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Утиным В. в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 42,80 кв.м., кроме того, с холодной пристройкой № II площадью 18,80 кв.м, расположенной по адресу: Тамбовская область и район(согласно техническому паспорту по состоянию на 31.08.2006 г.)
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий - С.А. Епифанова