О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 ноября 2010 года
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,
При секретаре Колодиной Ж.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубанова А.М. к администрации Тамбовского района о признании незаконным отказа в заключении договора-купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Рубанов А.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тамбовского района, в котором просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка площадью 670 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и просит обязать администрацию заключить договор купли-продажи данного участка. В обоснование своих требований в заявлении истец указал, что он является собственником домика для туристов, расположенного на данном земельном участке с 2003 года. В тот же период земельный участок, поставлен на кадастровый учет и предоставлен ему администрацией Тамбовского района в аренду на 30 лет. В судебном заседании истец свое заявление поддержал.
Представитель истца по доверенности Жуйков А.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, считает отказ администрации Тамбовского района в предоставлении земельного участка истцу в собственность за плату незаконным
Представитель администрации Тамбовского района по доверенности Колоскова Н.В. возражала против удовлетворения иска и пояснила, что истец обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, однако ему было отказано по тем основаниям, что в кадастровом паспорте земельного участка указано, что он отнесен к категории земель особо охраняемых территорий и объектов. Для реализации своего права на приобретение земельного участка в собственность истцу необходимо в досудебном порядке обратиться в администрацию Тамбовского района с ходатайством о переводе данного земельного участка из одной категории в другую в соответствии с действующим законом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основополагающей нормой права, регламентирующей отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую, является ст. 8 ЗК РФ, согласно которой перевод земель из одной категории в другую осуществляется:
в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ;
земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов РФ;
земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления.
Порядок перевода земель из одной категорию в другую установлен нормами Федерального закона от 21 декабря 2004г. N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Судом установлено, что Рубанову А.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит здание домика для проживания туристов с лечебно-санаторным назначением. Адрес объекта: <адрес>. Земельный участок площадью 670 кв.м, на котором расположен указанный домик, предоставлен ему в аренду администрацией Тамбовского района сроком на 30 лет на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена категория земельного участка: «земли особо охраняемых территорий», которые ограничены в обороте.
Истец в судебном заседании пояснил, что в администрацию с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую не обращался.
В силу требований ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден досудебный порядок, предусмотренный действующим законодательством.
Руководствуясь ст.222, 223 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Рубанова А.М. к администрации Тамбовского района о признании незаконным отказа в заключении договора-купли-продажи земельного участка оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу его право после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Дробышева Е.В.
Верно. Судья: