№ 2-76/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21.04.2011 г. г. Тамбов Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе: Председательствующего судьи Андриановой И.В., При секретаре Нишуковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горских О.А. к ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» о взыскании невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу, у с т а н о в и л : 23.09.2010 г. Горских О.А. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» о взыскании невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу, указав, что она работает парикмахером в ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» с 08.11.1995 г. по настоящее время. Её деятельность связана с непосредственным контактом с больными туберкулезом. Она не имеет стационарного места работы. Для того чтобы постричь и побрить больных, она ходит по отделениям. Несмотря на специфику её работы, работодатель с начала трудовой деятельности установил 36-часовую рабочую неделю, что противоречит действующему трудовому законодательству. О том, что работодатель нарушил её права, она узнала из письма Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 30.06.2010 г., в котором указано, что она должна работать 30 часов в неделю, а не 36. Таким образом, по мнению Горских О.А., она перерабатывала норму рабочего времени во вредных условиях труда. В исковом заявлении истица просила установить факт выполнения сверхурочной работы и взыскать с работодателя заработную плату за сверхурочную работу, которая согласно её подсчетам с апреля 2009 года составила <данные изъяты> руб. В ходе судебного процесса Горских О.А. неоднократно уточняла и увеличивала исковые требования и предоставляла суду уточненные расчеты суммы, подлежащей взысканию с ответчика. Так, 23.11.2010 г. Горских О.А. увеличила исковые требования, указав, что фактически она выполняла сверхурочную работу, которая не оплачивалась работодателем со дня принятия её на работу, то есть с 08.11.1995 г. Поэтому просила взыскать с ответчика заработную плату за сверхурочную работу с 08.11.1995 г. по 07.06.2010 г., которая согласно её подсчетам составила <данные изъяты> руб. (л.д.50-52). 08.02.2011 г. Горских О.А. увеличила исковые требования до <данные изъяты> руб., предоставив новый расчет невыплаченной заработной платы исходя из тарифной ставки, предоставленной кассиром тубдиспансера (л.д.75-92). 24.03.2011 г. истица уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика заработную плату за сверхурочную работу, за период с 1995 года по 2010 год, с учетом индекса роста потребительских цен, которая согласно её расчетам составляет <данные изъяты> руб. В судебном заседании Горских О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, указанном в расчетах, представленных 23.03.2011 г. Представитель по доверенности ГУЗ «ТОПД» Эсаулов Е.И. исковые требования признал в части взыскания заработной платы за предшествующие три года. Кроме того указал, что 30-часовая рабочая неделя, о которой заявляет истица, была установлена Приказом Министерства здравоохранения РФ, Министерства обороны РФ, Министерства Внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ и Федеральной пограничной службы РФ № 225/194/363/126/2330/777/292 от 30.05.2003 г. «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда». До 30.05.2003 года согласно действовавшему трудовому законодательству рабочая неделя для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, не должна была превышать 36 часов. Со дня поступления на работу (ноябрь 1995 года) и до 30.06.2010 г., когда было вынесено Предписание Государственной инспекции по труду об установлении истице 30-часовой рабочей недели, Горских О.А. работала по 7 часов в день 5 дней в неделю, то есть, её рабочее время в неделю не превышало 36 часов, как устанавливали КЗоТ РФ и ТК РФ. Это следует из табелей учета рабочего времени. Считает исковые требования Горских О.А. необоснованными. Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области по доверенности Прохорова Ю.И. в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Вместе с тем Государственная инспекция труда в соответствии с определением суда от 24.03.2011 г. проверила соблюдение трудового законодательства ГУЗ «ТОПД» в отношении Горских О.А. за период с ноября 1995 г. по май 2003 г. включительно, о чем представила письменное заключение. Ранее, в связи с обращением самой истицы, Государственная инспекция труда проводила проверку соблюдения трудового законодательства в ГУЗ «ТОПД», в ходе которой было установлено, что Горских О.А. работала в должности парикмахера, и данная должность предусматривает обслуживание больных. Во время проведения проверки в ГУЗ «ТОПД» были выявлены нарушения, по результатам проверки был составлен акт и вынесены два предписания об устранении нарушений. Главный врач предписания не обжаловал, нарушения были устранены. При выполнении определения суда ответчиком были представлены табели учета рабочего времени с 1995 по 2003 годы, из которых следует, что продолжительность рабочего времени Горских О.А. в указанный период фактически составляла 7 часов в день при 5-дневной рабочей неделе или 35 часов в неделю. По её мнению, это является нарушением положения, содержащегося в «Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденном Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 г. № 298/П-22. Согласно пункту 16 раздела 40 «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» у работников – парикмахеров, непосредственно обслуживающих больных в учреждениях и подразделениях туберкулезных (противотуберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях, продолжительность сокращенного рабочего дня должна составлять 6 часов. В своем письменном заключении Государственная инспекция по труду считает, что при приеме Горских О.А. на работу работодатель не установил ей сокращенный режим рабочего времени (6 часов в день), в силу чего, работая по 7 часов в день, Горских О.А. привлекалась к работе сверх нормы. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Горских О.А. подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что Горских О.А. работает парикмахером в ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» с 08.11.1995 г. по настоящее время. Работа истицы связана с непосредственным контактом с больными туберкулезом; она стрижет и бреет больных в отделениях. 30.06.2010 г. Государственная инспекция труда в Тамбовской области вынесла два предписания. В предписании № 16/7-617-10-ОБ/63/3 инспекция обязала главного врача ГУЗ «ТОПД» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В частности, было предписано на основании п.1 ч.2 ст.22, ст.ст. 57, 72 Трудового кодекса РФ, «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденном Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 г. № 298/П-22, Приказа Министерства здравоохранения РФ, Министерства обороны РФ, Министерства Внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ и Федеральной пограничной службы РФ 225/194/363/126/2330/777/292 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» Горских О.А. установить 30-часовую рабочую неделю, внести соответствующие изменения в её трудовой договор (л.д.20-21). Данное предписание исполнено, правом на его обжалование главный врач ГУЗ «ТОПД» не воспользовался. Приказом ГУЗ «ТОПД» № 124-Л/С от ДД.ММ.ГГГГ парикмахерам общебольничной службы установлена 30-часовая (сокращенная) рабочая неделя (л.д.39). В этой связи суд считает доводы представителя ответчика в настоящем судебном заседании о том, что должность парикмахера не подпадает под категорию работников, имеющих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, неубедительными и нелогичными. Несмотря на то что в Перечне должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, являющемся приложением к совместному приказу министерств РФ № 225/194/363/126/2330/777/292 от 30.05.2003 г., в пункте 1 - «Должности медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях (организациях) здравоохранения, отсутствует указание должности «парикмахер», в пунктах 8 и 9 указаны «специалисты со средним профессиональным (немедицинским) образованием», «служащие и профессии рабочих». Кроме того, толковать положения вышеназванного Приказа министерств с его Перечнем следует в совокупности со статьей 92 Трудового кодекса РФ и «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 г. № 298/П-22, в котором указано, что парикмахеры, непосредственно обслуживающие больных в учреждениях и подразделениях туберкулезных (противотуберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях, имеют право на сокращенный рабочий день. Таким образом, суд считает законным и обоснованным предписание Государственной инспекции труда № 16/7-617-10-ОБ/63/3 от 30.06.2010 г. в части установления парикмахерам ГУЗ «ТОПД», в том числе Горских О.А., 30-часовой рабочей недели. Следовательно, невыплаченная Горских О.А. заработная плата за сверхурочную работу подлежит взысканию с ГУЗ «ТОПД» с учетом индексации в сумме <данные изъяты> руб., начиная с 30.05.2002 г. (дня издания приказа министерств РФ № 225/194/363/126/2330/777/292) по 07.07.2010 г. включительно. Суд отмечает, что Горских О.А. узнала о нарушении своего права из письма Государственной инспекции труда № 10-3104-10-ОБ от 30.06.2010 г. (л.д.10-12) и Приказа ГУЗ «ТОПД» № 124-Л/С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), а обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного статьей 392 ТК РФ 3-месячного срока. В соответствии со ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере. Статья 395 ТК сняла ограничение, предусматривавшееся в статье 216 КЗоТ РФ, в отношении предела удовлетворения денежных требований работника (3 года), обращенных к работодателю. То есть орган, рассматривающий спор, в случае признания исковых требований правомерными, должен удовлетворить их в полном объеме, а работник должен получить все причитающиеся ему выплаты. В этой связи позиция ГУЗ «ТОПД» о частичном признании иска – за три предшествующих года, не основана на законе. Расчет ущерба, представленный Горских О.А. с учетом индексации, ответчиком не оспаривается. В то же время суд считает, что исковые требования Горских О.А. о взыскании с ГУЗ «ТОПД» невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу за период с 1995 года по май 2003 года удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего. Горских О.А. начала трудовую деятельность в должности парикмахера Тамбовского областного противотуберкулезного диспансера с 08.11.1995 г., в период действия КЗоТ РФ. В соответствии со ст. 44 КЗоТ РФ для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. При этом нормальная продолжительность рабочего времени согласно ст. 42 КЗоТ РФ составляла 40 часов в неделю. Трудовой кодекс РФ вступил в действие с 01.02.2002 года. Согласно ст. 92 Трудового кодекса РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю; нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Таким образом, и КЗоТ РФ, и ТК РФ, установили сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, не превышающую 36 часов в неделю. И только 30.05.2003 г. был издан Приказ Министерства здравоохранения РФ, Министерства обороны РФ, Министерства Внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ и Федеральной пограничной службы РФ № 225/194/363/126/2330/777/292 «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда», который установил для указанных в нем категорий работников 30-часовую рабочую неделю. Определением суда от 24.03.2011 г. Государственной инспекции труда было поручено провести проверку соответствия трудовому законодательству времени, отработанного Горских О.А. в должности парикмахера Тамбовского областного противотуберкулезного диспансера с ноября 1995 года по май 2003 года включительно (до вынесения вышеназванного Приказа), и представить суду письменное заключение по результатам проверки (л.д.143). Государственная инспекция труда проверила соблюдение трудового законодательства ГУЗ «ТОПД» в отношении Горских О.А. и количество отработанного истицей времени за период с ноября 1995 г. по май 2003 г. включительно, о чем представила письменное заключение. На основании представленных ответчиком табелей учета рабочего времени государственный инспектор труда установил, что продолжительность рабочего времени Горских О.А. с 1995 по 2003 годы фактически составляла 7 часов в день при 5-дневной рабочей неделе (л.д.146). Таким образом, было бесспорно установлено, что с 1995 года по май 2003 года (до издания Приказа министерств РФ № 225/194/363/126/2330/777/292 об установлении 30-часовой рабочей недели) Горских О.А. работала парикмахером Тамбовского областного противотуберкулезного диспансера не более 36 часов в неделю (7 ч. х на 5 дн. = 35 ч.), что соответствует действовавшему трудовому законодательству (статьям 44 КЗоТ РФ и 92 ТК РФ). Сама истица не отрицает данного факта. Однако считает, что должна была работать не 7 часов в день, а 6, поскольку в пункте 17 раздела 40- «Здравоохранение» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» указано, что у работников – парикмахеров, непосредственно обслуживающих больных в учреждениях и подразделениях туберкулезных (противотуберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях, продолжительность сокращенного рабочего дня должна составлять 6 часов. Государственная инспекция по труду также в своем заключении сделала вывод о том, что Горских О.А. работала в указанный период сверх нормы, поскольку её рабочий день был не 6-часовым, как указано в пункте 17 раздела 40- «Здравоохранение» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», а 7-часовым. При этом госинспектор не отрицает, что сумма фактически отработанного истицей времени при 5-дневной рабочей неделе составляет 35 часов. Суд считает позицию истицы и государственного инспектора труда ошибочной и противоречащей федеральным законам – КЗоТ РФ и ТК РФ. Так, статьей 46 КЗоТ РФ предусматривалась возможность установления для работников пятидневной и шестидневной рабочей недели и продолжительности ежедневной работы. А в статье 94 Трудового кодекса РФ указано, что для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов. Кодекс законов о труде РФ и Трудовой кодекс РФ являются федеральными законами, и имеют большую юридическую силу, нежели «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 г. № 298/П-22, следовательно, в этой части подлежат применению положения КЗоТ РФ и ТК РФ. Суд считает очевидным, что, установив Горских О.А. пятидневную рабочую неделю с 7-часовым рабочим днем, работодатель действовал в соответствии с трудовым законодательством, и такой режим работы устраивал саму истицу. В случае, если бы Горских О.А. работала 6 часов в день, то её рабочая неделя была бы 6-дневной. При таких обстоятельствах исковые требования Горских О.А. в части взыскании невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу в период с 1995 по 2003 годы удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Горских О.А. к ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» о взыскании невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу удовлетворить частично. Взыскать с ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» невыплаченную заработную плату за сверхурочную работу с 2003 года по 2010 год включительно, с учетом индексации в сумме <данные изъяты> руб. В остальной части иска Горских О.А. отказать. Взыскать с ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» госпошлину в местный бюджет в размере 810 руб. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 суток после вынесения. Председательствующий И.В. Андрианова.
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"
(с изменениями от 28 декабря 2006 г., 28 сентября 2010 г.) указано, что при рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 ТК РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы. Если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 ГПК РФ, статья 5 ТК РФ).