Дело 2-1090/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «16» июня 2011 г.

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.А.,

при секретаре Железниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тамбовского района Тамбовской области к администрации Донского Сельсовета об обязании утвердить норматив финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера бюджетных ассигнований местного бюджета на указанные цели на 2011 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к администрации Донского Сельсовета об обязании утвердить норматив финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера бюджетных ассигнований местного бюджета на указанные цели на 2011 год.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Путилина М.В. поддержала заявленные исковые требования и пояснил, что Прокуратурой Тамбовского района по заданию прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта администрацией Донского Сельсовета. При проведении проверки было установлено, что администрацией Донского Сельсовета данные нормативы не определены. Нормативы финансовых затрат являются одним из оснований для выделения бюджетных денежных средств на ремонт, содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности поселения. Отсутствие утвержденных нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения л правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели препятствует надлежащему расчету и финансированию содержания и ремонта дорог и приводит к несоответствию их техническим регламентам, что в свою очередь является препятствием для скорейшего прибытия на место оперативных служб в случае пожаров, совершения преступления, необходимости оказания скорой медицинской помощи, а также может явиться причиной дорожно-транспортных происшествий, в том числе с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного Прокурор тамбовского района Тамбовской области просит суд обязать администрацию Донского Сельсовета утвердить норматив финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера бюджетных ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика глава администрации Донского Сельсовета Саяпин С.С. против удовлетворения исковых требований Прокурора Тамбовского района и области не возражал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также" осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен перечень полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (включая содержание и ремонт дорог); утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Статьей 14 названного закона установлено, что планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

В соответствии со ст.34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости проведения транспортно-эксплутационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Доводы представителя истца, изложенные в судебном заседании, подтверждаются материалами дела, а именно: копией сообщения администрации Донского Сельсовета Тамбовского района и области от 16.05.2011 года; извлечением закона Тамбовской области от 03.05.2007 года «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области»

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Тамбовского района Тамбовской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Донского Сельсовета Тамбовского района и области утвердить норматив финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера бюджетных ассигнований местного бюджета на указанные цели на 2011 год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий - С.А. Епифанова