Дело № 2-32/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04. 04.2011 г.
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи Романовой И.А.
при секретаре Барышниковой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теселкина И.М. к администрации Донского сельсовета о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Теселкин И.М. обратился в суд с иском к администрации Донского сельсовета о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что имея в собственности жилой дом, он принял решение подарить его жене умершего сына, однако с условием проживания в нем. В январе 2010 года он обратился к ответчику по вопросу улучшения жилищных условий и постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида ВОВ. Однако, ему было отказано по тем основаниям, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия и, кроме того, жилая площадь его превышает нормы.
В процессе рассмотрения дела Теселкин И.М. изменил основание иска и просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложить обязанность по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обосновывая это тем, что жилье, где он проживает, является непригодным для проживания его как инвалида ВОВ.
К участию в деле были привлечены Управление труда и социального развития Тамбовской области и Управление по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского района.
В судебное заседание Теселкин И.М. в силу возраста и состояния здоровья не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителей.
В судебном заседании представитель Теселкина И.М. по доверенности И.В. Коновалова требования своего доверителя поддержала и пояснила, что дарение дома Теселкиным И.М. было обусловлено не целью ухудшения своих жилищных условий, а необходимостью обеспечения ухода за ним, поскольку он инвалид и человек преклонного возраста. Он остался проживать в этом доме и просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий не потому, что остался без жилья, а по тем основаниям, что его жилье непригодно для проживания. Дом ветхий, стены покосились из-за деформации фундамента, и имеют трещины, в нем холодно, нет воды и отсутствует санузел. Ему, как инвалиду ВОВ сложно проживать в таких условиях, и, кроме того, опасно.
В судебном заседании представитель Теселкина И.М. по доверенности Теселкина З.В. также поддержала заявленные требования.
В судебном заседании представитель третьего лица – Администрации Тамбовского района – по доверенности Колоскова Н.В. не возражала против заявленных требований.
В судебном заседании представитель третьего лица – Администрации Тамбовского района – по доверенности Жданова Т.В. – начальник отдела по социальным вопросам и труду Администрации Тамбовского района – оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
В судебное заседание не явился представитель ответчика- администрации Донского сельсовета. О времени и месте рассмотрения дела извещены вовремя и надлежащим образом. Рассмотрение данного вопроса оставили на усмотрение суда.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица – Управления труда и социального развития Тамбовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела. Согласно заявлению начальника управления Е.И.Гордеевой просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями п.1 п.п.3 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно Указа Президента РФ от 7мая 2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов" (с изменениями и дополнениями) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как установлено судом Теселкин И.М. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны. Проживая в доме №№ по <адрес> он заявил о своем праве по постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что его жилье является непригодным для проживания, как пожилого человека и инвалида.
Признание жилого помещения непригодным для проживания производится в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции ( утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями и дополнениями).В соответствии с п.п.1 п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Согласно заключению специалиста по результатам обследования одноквартирного жилого дома, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором проживает инвалид ВОВ Теселкин И.М. является непригодным для проживания.
Жилой дом не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001, СНиП 2.07.01.-89*, СНиП 35-01-2001, СП 30-102-99,СП 35-102-2001, СанПин 42-128-4690-88, СанПин 2.1.2.2645-10, не созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности данной категории инвалидов. (л.д.81-112).
Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Д.В.Яшуткин, давший заключение, также пояснил, что экономически нецелесообразным является проведение капитального ремонта дома, так как это повлечет больших материальных затрат. Основное – это разрушение фундамента, его деформация, что и привело к усадке дома. В случае проведения ремонтных работ будет необходимо произвести демонтаж дома полностью до фундамента, а затем произвести работы по его укреплению. Дом в настоящее время разрушается. Он не производил более глубокого осмотра, но даже проведенное исследование позволило сделать вывод, что дом, в котором проживает Теселкин И.М. непригоден для проживания.
Также отмечается, что обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется в том числе и в соответствии с требованиями постановления администрации Тамбовской области от 26.01.2010 года №54 «О реализации Закона области от 31.03.2009 года №511-З «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» ( в ред. От 10.12.2010 года ) при условии постановки органами местного самоуправления данной категории граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с требованиями ЖК РФ и Закона области от 20.07.2005 года №342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению и признание Теселкина И.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также возложении обязанности на администрацию Донского сельсовета по постановке на учет его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Теселкина И.М. удовлетворить и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области поставить Теселкина И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2011 года.
Председательствующий (подпись) И.А.Романова