№ 2-961-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года. р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судья Амирасланова С.А.,
с участием помощника прокурора Сосновского района Пинясова А.В.,
при секретаре Глумовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961 по заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к Отъясскому сельскому Совету Сосновского района Тамбовской области о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор просит обязать администрацию Отьясского сельского Совета навести санитарно-эпидемиологический порядок на территории кладбища с. Старое Русское, включенного в состав данного сельского Совета. Указал, что проведенной прокурорской проверкой выявлены грубые нарушения в деятельности органа местного самоуправления. Территория кладбища захламлено мусором, отсутствуют мусоросборники, что ставит под угрозу интересы населения на охрану здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора Пинясов А.В. требования поддержал и пояснил, что органы местного самоуправления обязаны содержать места захоронения в надлежащем порядке. В нарушение Санитарных правил 2.1.1279-03 кладбище с. Старое Русское, которое находится на территории Отъясского сельсовета, не оборудовано мусоросборниками, мусор не вывозится, а сваливается возле кладбища, что ставит под угрозу здоровье населения и нарушает их религиозные и эстетические права.
Прокурор просит обязать администрацию села в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обозначить на кладбище места для мусора, установить мусоросборники, произвести уборку территории.
Представитель органа местной власти – глава администрации Отъясского сельсовета Черняков В.М. признал требования прокурора, пояснил, что действительно указанное кладбище не оборудовано местом для сбора мусора, отсутствуют мусоросборники. Ежегодно весной работниками сельсовета совместно с учащимися школы проводятся субботники, территория кладбища убирается от мусора. В настоящее время за счет привлечения спонсорских средств установлено ограждение вокруг места захоронения, проводятся иные благоустроительные работы. Обязуется в трехмесячный срок также оборудовать там места для сбора мусора и установить мусоросборники.
Представитель государственного органа – заместитель начальника территориального органа Роспотребнадзора в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах Тамбовской области Перекальский В.В. поддержал требования прокурора, пояснил, что допущенное администрацией села нарушение противоречит санитарно-эпидемиологическому законодательству и ставит под угрозу здоровье населения села.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Из представленных материалов следует, что кладбище села Старое Русское находится в ведении администрации Отъясского сельского Совета Сосновского района.
В силу ст. 14 п. 22 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 08.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле», деятельность органов местного самоуправления на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ установлены Санитарными правилами и нормами (СниП 2.1.1279-03).
Таким образом, обязанность поддержания санитарного состояния мест погребения и захоронения возложена на органы местной власти.
Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение п.п. 7.9, 7.10, 7.11 Санитарных правил и норм 2.1.1279-03 на указанном кладбище не отведено место для мусора, отсутствуют мусоросборники, территория захламлено мусором.
Согласно объяснениям главы муниципального образования Чернякова В.М. в бюджете села отсутствуют достаточные средства для закупки и установки мусоросборников, ежегодно ими проводятся субботники по приведению территории кладбища в надлежащее состояние. Частично данный вопрос решается за счет спонсорских поступлений населения и финансовой помощи представителей бизнеса.
Исследованные судом материалы констатируют факт нарушения администрацией села санитарно-эпидемиологического законодательства. Допущенные ею нарушения ставят под угрозу интересы жителей поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а так же нарушают их эстетические и религиозные права. При таких обстоятельствах, оснований для отклонения требований прокурора не имеется, заявление его подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ суд считает необходимым освободить орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины. Учитывает, что он является органом государственной власти и выступает по делу в защиту публичных общественных и государственных интересов и в силу указанной нормы налогового законодательства подлежит освобождению от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 и 254-257 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
Обязать администрацию Отъясского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу очистить кладбище с. Старое Русское того же района и области от мусора, определить места для мусора и установить емкости для его сбора.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев, со дня рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Судья С.А. Амирасланов