Дело № 2-966-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года, р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области.
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судья Амирасланова С.А.,
с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Поповой Ю.Н.,
при секретаре Глумовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-966 по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному детскому общеобразовательному учреждению «З-й детский сад» Сосновского района Тамбовской области (далее – З-й детсад) о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор просит обязать ответчика навести санитарно-эпидемиологический порядок на своей территории. Указал, что проведенной им проверкой выявлены грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «З-й детский сад»; - в детской песочнице не проводятся своевременная замена песка и необходимые санитарные исследования.
В судебном заседании старший помощник прокурора Попова Ю.Н. иск поддержала и пояснила, что в соответствии с Санитарными правилами 2.4.1.2660-10 детский сад обязан проводить мероприятия по профилактике паразитарных и иных вирусных заболеваний, для чего требуется ежегодно производить замену песка на детской площадке. Просит обязать ответчика в срок до 15 апреля 2011 года принять меры к исследованию песка на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим нормативам.
Представитель ответчика – заведующая МДОУ «З-й детский сад» Илясова Л.И. признала требования прокурора и пояснила, что детская песочница на ночь прикрывается полиэтиленовой пленкой, песок в ней меняется ежегодно. Обязуется в срок, определенный прокурором, завезти песок и провести все необходимые санитарные исследования.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – ведущий специалист отдела правовой, кадровой работы и развития муниципальной службы администрации Сосновского района Тамбовской области Киреева Ж.И. также признала обоснованность требований прокурора. Указала, что администрация района, будучи учредителем МДОУ, обязуется профинансировать расходы по обеспечению санитарного состояния детского сада и устранить выявленные нарушения.
Представитель государственного органа – заместитель начальника территориального органа Роспотребнадзора в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах Тамбовской области Перекальский В.В. поддержал заявленный иск и пояснил, что допущенное администрацией детского сада нарушение противоречит санитарно-эпидемиологическому законодательству и ставит под угрозу здоровье детей. Необходимо ежегодно менять песок на песочницах; проводить его санитарную сертификацию и иные мероприятия по профилактике паразитарных заболеваний.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 32 п. 2 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, к структуре основной общеобразовательной программе дошкольного образования и условиям ее реализации устанавливаются федеральные государственные требования. Основной задачей дошкольного образовательного учреждения, в соответствии с п. 5 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666, является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
На основании ст. 2 и ст. 29 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», охрана здоровья населения обеспечивается посредством профилактики эпидемиологических заболеваний, а так же выполнения санитарно-противоэпидемиологических профилактических мероприятий и путем соблюдения Санитарных правил и Норм.
Аналогичное правило закреплено и в п. 2.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 3.2.1333-03), обязывающих юридических лиц, независимо от организационно-правовых норм и форм собственности, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью проводить мероприятия по профилактике распространения паразитарных болезней на территории РФ.
МДОУ «З-й детский сад» в соответствии с Уставом, является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающим благоприятные условия для их общего развития.
Исходя из положений п. 3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10, на игровых площадках детских учреждений ежегодно весной должна проводиться полная замена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям. В отсутствие детей песочницы необходимо закрывать защитными приспособлениями во избежание загрязнения песка. При обнаружении возбудителей паразитных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей, необходимо проводить полную смену песка.
Прокурорской проверкой установлено, что ни одно из указанных выше требований руководством детсада не исполняется, песок в детских песочницах не меняется, исследование его не проводятся.
Согласно пояснениям представителя ответчика Илясовой Л.И., дошкольное учреждение является бюджетным, и находится на полном обеспечении администрации района, выделяемых на его содержание средств явно недостаточно для решения всех хозяйственных вопросов. В настоящее время выделяются средства для устранения допущенных нарушений, весной будущего года планируется завоз нового песка из Дегтянского карьера, имеющего сертификат на соответствие Санитрным Нормам и Правилам.
Исследованные судом материалы констатируют факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства. Допущенные им нарушения ставят под угрозу здоровье и благополучие детей, ввиду чего оснований для отклонения требований прокурора не имеется. Заявленный им иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. Учитывает, что детский сад является бюджетным учреждением и находится на полном финансовом обеспечении учредителя, то есть администрации Сосновского района, которая в соответствии с указанной нормой Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты госпошлины в случае обращения в суд за защитой государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
Обязать муниципальное детское общеобразовательное учреждение «З-й детский сад» Сосновского района Тамбовской области в срок до 15 апреля 2011 года принять меры к обеспечению песка, находящегося в детской песочнице, требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев, со дня рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Судья С.А. Амирасланов