№ 2-96/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 января 2011 года р.п. Сосновка
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,
с участием помощника прокурора Сосновского района Пинясова А.В.,
при секретаре Поповой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения
У С Т А Н О В И Л:
В Сосновский районный суд с заявлением обратился прокурор Сосновского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, указывая в заявлении, что в соответствии с п.4 ст..3 и ч.3 ст.5 Федерального закона №35 ФЗ « О противодействии терроризму», органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п.п.7,1 и 21 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, а также организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения. В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в части организации освещения объектов жизнеобеспечения, было установлено, что вопросам профилактики терроризма на территории Сосновского поссовета не уделяется должного внимания. В частности было установлено, что в с. Космачевка и с. Вирятино Сосновского района не освещены в темное время суток водонапорные башни. Необходимость освещения обусловлена как необходимостью соблюдения требований пожарной безопасности, так и обеспечения надлежащего уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. Нарушения правил пожарной безопасности в части отсутствия освещения территории артезианских скважин с размещенными на них водонапорными башнями создают благоприятную обстановку для угрозы террористического акта, связанного со сбросом в объект водоснабжения населения химических, биологических и иных опасных веществ, что может повлечь возникновением опасности массового отравления населения, тем самым нарушают права и интересы неопределенного круга лиц по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.
Просит признать незаконным бездействия администрации Сосновского поселкового Совета Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. Обязать Сосновский поселковый Совет в месячный срок обеспечить освещение мест нахождения артезианских скважин с расположенными на них водонапорными башнями на территории с. Космачевка и с. Вирятино Сосновского района Тамбовской области.
В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В. поданное заявление поддержал. Просит признать незаконным бездействия администрации Сосновского поселкового Совета Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. Обязать Сосновский поселковый Совет в месячный срок обеспечить освещение мест нахождения артезианских скважин с расположенными на них водонапорными башнями на территории с. Космачевка и с. Вирятино Сосновского района Тамбовской области
Представитель Сосновского поселкового Совета – юрисконсульт Милованов С.А., правомерность поданного заявления признал и пояснил, что администрация поселкового Совета обязуется обеспечить освещение мест нахождения артезианских скважин с расположенными на них водонапорными башнями на территории с. Космачевка и с. Вирятино Сосновского района Тамбовской области.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35 ФЗ « О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно п.п.7.1 и 21 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, а также организации освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения, в том числе освещение объектов жизнеобеспечения.
В частности без освещения в ночное время суток остаются водонапорные башни с. Космачевка и с. Вирятино Сосновского района, тем самым создают благоприятную обстановку для угрозы террористического акта, связанного со сбросом в объект водоснабжения населения химических, биологических и иных опасных веществ, что может повлечь возникновение опасности массового отравления, в связи с чем бездействие администрации Сосновского поселкового Совета нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Требования прокурора Сосновского района подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействия администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения.
Обязать администрацию Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области в месячный срок обеспечить освещение мест нахождения артезианских скважин с расположенными на них водонапорными башнями на территории сел Космачевка и Вирятино Сосновского района.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через районный суд.
В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии реализации сторонами права на его кассационное обжалование.
Судья Н.В. Синельникова