дело № 2-185
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Сосновка 09 марта 2011 года
Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Свечников Г.Е.,
с участием помощника прокурора Сосновского района Пинясова А.В.,
при секретаре Растяпиной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации ХХХХХ сельсовета Сосновского района Тамбовской области, о признании незаконным бездействия администрации ХХХХХ сельского Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной Федеральным законом обязанности по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели,
УСТАНОВИЛ:
В Сосновский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района с заявлением к администрации ХХХХХ сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации ХХХХХ сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной Федеральным законом обязанности по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В обосновании своих требований прокурор Сосновского района указал, что в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Федерального закона №257-ФЗ от 08 ноября 2007г. "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В ходе проведенной прокуратурой Сосновского района проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства до настоящего времени в ХХХХХ сельсовете Сосновского района Тамбовской области не разработаны и не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии администрации ХХХХХ сельсовета в этой части, в связи с чем, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В. требования поддержал, в полном объеме, просит признать бездействие администрации ХХХХХ сельского Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной Федеральным законом обязанности по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели незаконным, обязать администрацию ХХХХХ сельского Совета Сосновского района Тамбовской области разработать и утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Представитель ответчика глава администрации ХХХХХ сельского Совета Сосновского района Тамбовской области Бекин С.В. в судебном заседании правомерность поданного заявления признал полностью и пояснил, что выявленное нарушение будет устранено в течение месяца.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.11 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Сосновского района проверкой установлено, что администрацией ХХХХХ сельского Совета Сосновского района Тамбовской области не разработаны и не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В связи с тем, что нормативы финансовых затрат являются одним из оснований для выделения бюджетных денежных средств на ремонт, содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности поселения, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации ХХХХХ сельского Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной Федеральным законом обязанности по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели незаконным.
Обязать администрацию ХХХХХ сельского Совета Сосновского района Тамбовской области разработать и утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Об исполнении решения сообщить в суд не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья Г.Е. Свечников