дело №2-265/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу
Р.п.Сосновка 13 апреля 2011 года
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Глазковой Г.Б.
при секретаре Щербаковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению административного регламента ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
У С Т А Н О В И Л :
В обосновании своих требований прокурор Сосновского района указал, что Федеральным законом №210-ФЗ от 27 июля 2010года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный Закон №210-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - орган местного самоуправления). Действия данного закона распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, согласно ст.2 Федерального закона №210-ФЗ – это деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего местные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
Предоставление муниципальных услуг согласно ст.12 Федерального закона №210-ФЗ осуществляется в соответствии с административными регламентами (нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги).
В ходе проведенной прокуратурой Сосновского района проверки исполнения законодательства, регламентирующего социальную поддержку молодых, многодетных и приемных семей установлено, что постановлением главы администрации Ольховского сельсовета от 01.04.2011года №21 утвержден реестр муниципальных услуг, выполняемых администрацией сельсовета, согласно которого администрацией сельсовета предоставляется муниципальная услуга по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории сельсовета. Однако, в нарушение требований законодательства, до настоящего времени административный регламент ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливающий порядок предоставления названной муниципальной услуги, в администрации сельсовета не разработан и не утвержден.
Выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии администрации Ольховского сельсовета в этой части, в связи с чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В.. требования поддержал по выше изложенным обстоятельствам и дополнил, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свод человек и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
Поскольку в Ольховском сельсовете административный регламент ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливающий порядок предоставления названной муниципальной услуги в администрации сельсовета не разработан и не утвержден, дальнейшее бездействие органов местного самоуправления Ольховского сельсовета может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельсовета. Кроме того, в соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению административного регламента ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
В судебном заседании помощник прокурора Пинясов А.В. заявил отказ от заявленных требований вследствие добровольного удовлетворения их администрацией Ольховского сельсовета, просит производство по делу прекратить.
хх Дробышев К.В. не возражает против прекращения производства по делу, документально подтвердив добровольное исполнение требований прокурора.
В силу ч.1 ст.220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ прият судом.
Прокурор Сосновского района отказался от заявленных требований. Суд принимает указанный отказ и прекращает производство по делу.
Отказ от заявленных требований прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Сосновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению административного регламента ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
Судья Г.Б.Глазкова
Определение вступило в законную силу 26 апреля 2011года.