№2-328

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 мая 2011 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ожогина С.Т.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Утробкина В.В.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержания автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Сосновского поссовета.

У С Т А Н О В И Л:

В Сосновский районный суд с заявлением обратился прокурор Сосновского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поссовета. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта с участием отделения ГИБДД по Сосновскому району по факту не надлежащего содержания автомобильных дорог местного значения в границах Сосновского поссовета, в ходе которой было установлено, что автодорога по ул. Красноармейская в р.п. Сосновка протяжённостью 1,25 км. не соответствует требованиям безопасности движения, Правилам дорожного движения и Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221 (далее ГОСТ Р 50597-93), а именно на протяжении всей вышеуказанной автомобильной дороги имеется ямочность, просадка дорожного полотна свыше пределов, установленных ГОСТ Р 505697-93, что является нарушением п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилам дорожного движения скоростью. На автодороге по ул. Красноармейская р.п. Сосновка отсутствует 2 дорожных знака «Дети», предусмотренные в соответствии со схемой их размещения. Кроме того, на ул. Красноармейская расположено образовательное учреждение _ МОУ Сосновская СОШ №1. С использованием данной автомобильной дороги осуществляется подвоз учащихся к образовательному учреждению. Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия дороги может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда здоровью и жизни несовершеннолетних детей. Просит признать бездействие администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области в части ненадлежащего содержания автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поссовета незаконным. Обязать администрацию Сосновского поссовета организовать выполнение мероприятий по проведению автомобильной дороги в р.п. Сосновка по ул. Красноармейская, протяжённостью 1,25 км. в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Правил дорожного движения и ГОСТ Р 50597-93 установить дорожные знаки и провести гредирование автодороги.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Утробкин В.В. поданное заявление поддержал.

Представитель администрации Сосновского поссовета глава администрации Топорков В.Н. в судебном заседании правомерность поданного заявления признал и пояснил, что дорожные знаки в количестве 14 штук заказаны и будут установлены в том числе и на ул. Красноармейская. Гредирование дорожного покрытия на ул. Красноармейской уже произведено, но не все недостатки дороги исправлены. В связи с чем в ближайшее время будет проведено повторное гредирование.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.п. 5 и 7 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Согласно Закону Тамбовской области от 23 июля 2007 года №242-З « Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области» в муниципальной собственности Сосновского поссовета находится 73 автомобильные дороги, в том числе автомобильная дорога в р.п. Сосновка по ул. Красноармейская. Все автомобильные дороги грунтовые.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу ч.12 ст.6 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотром либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно акту от 4 мая 2011 года прокуратурой района с участием сотрудника отделения ГИБДД ОВД по Сосновскому району было произведено обследование автомобильной дороги по ул. Красноармейская в р.п. Сосновка, из которого следует, что на протяжении всей автомобильной дороги имеется ямочность, просадка дорожного полотна свыше пределов, установленных ГОСТ Р 505697-93, отсутствует 2 дорожных знака «Дети».

Ненадлежащее состояние автомобильных дорог местного значения может создать опасность для движения, препятствия к свободному и оперативному проезду служб пожарной охраны, скорой медицинской помощи и милиции.

На основании изложенного поданное заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Сосновского поссовета незаконным.

Обязать администрацию Сосновского поссовета организовать выполнение мероприятий по приведению автомобильной дороги в р.п. Сосновка по ул. Красноармейская, протяжённостью 1,25 км. в соответствие с требованиями Правил дорожного движения ГОСТ Р 50597-93 установить два дорожных знака «Дети», провести гредирование дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через районный суд.

Судья - С.Т. Ожогин