№ 2-361 /2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 14 июля 2011 года р.п. Сосновка Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Синельниковой Н.В., при секретаре Поповой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Отъясского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения У С Т А Н О В И Л: В Сосновский районный суд с заявлением обратился прокурор Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Отъясского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, указывая в заявлении, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Перечень автомобильных дорог, находящихся в собственности Отъясского сельского Совета, утвержден Законом Тамбовской области от 23.07.2007г. №242-З « Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области. Согласно ст.18 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. Проверкой установлено, что Отъясский сельский Совет нормативный правовой акт, определяющий порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения не разработал. Просит признать незаконным бездействия администрации Отъясского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. Обязать администрацию Отъясского сельского Совета в месячный срок разработать и утвердить нормативный правовой акт определяющий порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Смагина М.А. поданное заявление поддержала. Просит признать незаконным бездействия администрации Отъясского сельского Совета Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. Обязать администрацию Отъясского сельского Совета в месячный срок разработать и утвердить нормативный правовой акт определяющий порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. Представитель Отъясского сельского Совета – специалист администрации Дрожжина Е.В., правомерность поданного заявления признала и пояснила, что администрация сельского Совета обязуется разработать и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования. Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Статьей 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 –ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» установлена классификация автомобильных дорог. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. Перечень автомобильных дорог, находящихся в собственности Федоровского сельского Совета, утвержден Законом Тамбовской области от 23.07.2007г. №242-З « Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области. Согласно ст.18 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. В связи с чем бездействие администрации Отъясского сельского Совета нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Требования прокурора Сосновского района подлежат удовлетворению. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействия администрации Отъясского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. Обязать администрацию Отъясского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в месячный срок разработать и утвердить нормативный правовой акт, определяющий порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через районный суд. В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии реализации сторонами права на его кассационное обжалование. Судья Н.В. Синельникова