№2-351 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 30 июня 2011 года р.п. Сосновка Тамбовской области Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Ожогина С.Т., с участием заместителя прокурора Сосновского района Чепрасовой С.В., при секретаре Дробышевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области и управляющей компании ООО «Жилищно-коммунальные системы» о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, по профилактике терроризма при содержании общего имущества жилого дома №12 «А» по ул. Мичурина р.п. Сосновка Сосновского района. У С Т А Н О В И Л: В Сосновский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор Сосновского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поссовета и к управляющей компании ООО «Жилищно-коммунальные системы». Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике терроризма, в ходе которой было установлено, что в жилом многоквартирном доме №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка имеется свободный доступ в чердачное помещение жилого дома. Запорные устройства на проёме в чердачное помещение отсутствует. Противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу ч.3 ст.5 федерального закона « о противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п.7.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации, и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. Постановлением администрации района от 18 мая 2009 года №451 утверждена районная целевая программа «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Сосновском районе на 2009-2011 года». Пунктами 3.2 и 2.1 программы профилактических мероприятий предусмотрен комплекс мер, направленных на усиление безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов. Ответственные за исполнение-поссовет и сельсоветы Сосновского района. Отсутствие со стороны должностных лиц администрации Сосновского поссовета контроля за надлежащим и своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных указанными пунктами Программы, привело к тому, что имеют место факты открытого доступа в подвалы и на чердаки домов, находящихся на территории р.п. Сосновка, что противоречит требованиям законов «О противодействий терроризму», «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ» и повышает угрозу совершения террористических актов на территории р.п. Сосновка. Согласно типовому договору управления, содержания и обслуживания многоквартирного дома, заключённому между ООО «Жилищно-коммунальные системы» и собственниками жилых помещений дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка, управляющая компания обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Пункт 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал, чердачное помещение должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, у дворника, рабочих проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Ненадлежащее управление компанией общим имуществом многоквартирного дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка ведёт к реальной угрозе совершения террористического акта. Просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского поссовета и должностных лиц ООО «Жилищно-коммунальные системы» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, по профилактике терроризма при содержании общего имущества жилого дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка, Сосновского района Тамбовской области. Обязать должностных лиц ООО «Жилищно-коммунальные системы» принять меры по недопущению доступа посторонних лиц в чердачное помещение дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка Тамбовской области. Обязать администрацию Сосновского поссовета осуществлять контроль за действиями должных лиц ООО «Жилищно-коммунальные системы» по выполнению мероприятий по недопущению доступа посторонних лиц в чердачное помещение многоквартирного жилого дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка Тамбовской области. В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. поданное исковое заявление поддержала. Представитель администрации Сосновского поссовета глава администрации Топорков В.Н. в судебном заседании правомерность поданного заявления признал частично и пояснил, что работа Сосновского поссовета по противодействию терроризму проводится. Поводятся беседы с населением, разъяснением поведения при обнаружении посторонних предметов. Представитель ООО «Жилищно-коммунальные системы» Артюхин Д.М. поданные исковые требования признал и пояснил, что сегодня чердачное помещение в жилом доме №12 «а» по ул. Мичурина в р.п. Сосновка будет закрыто, а ключ передан жителям дома по акту. Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу ч.3 ст.5 федерального закона « о противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п.7.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации, и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. Постановлением администрации района от 18 мая 2009 года №451 утверждена районная целевая программа «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Сосновском районе на 2009-2011 года». Пунктами 3.2 и 2.1 программы профилактических мероприятий предусмотрен комплекс мер, направленных на усиление безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов. Ответственные за исполнение-поссовет и сельсоветы Сосновского района. Отсутствие со стороны должностных лиц администрации Сосновского поссовета контроля за надлежащим и своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных указанными пунктами Программы привело к тому, что имеют место факты открытого доступа в подвалы и на чердаки домов, находящихся на территории р.п. Сосновка, что противоречит требованиям законов «О противодействий терроризму», «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ» и повышает угрозу совершения террористических актов на территории р.п. Сосновка. Доказательств о проведении надлежащей работы по противодействию терроризму представителем администрации Сосновского поссовета в судебное заседание не было представлено. Согласно типовому договору управления, содержания и обслуживания многоквартирного дома, заключённому между ООО «Жилищно-коммунальные системы» и собственниками жилых помещений дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка, управляющая компания обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Пункт 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал, чердачное помещение должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, у дворника, рабочих проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Ненадлежащее управление компанией общим имуществом многоквартирного дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка ведёт к реальной угрозе совершения террористического акта. Согласно акту от 25 июня 2011 года прокуратурой района было произведено обследование соответствие укреплённости подвальных и чердачных помещений многоквартирного жилого дома №12 а по ул. Мичурина р.п. Сосновка Тамбовской области. В ходе проведённой проверки было установлено, что вход в чердачное помещение свободный. Свободный доступ посторонних лиц в чердачное помещение ведет к реальной угрозе совершения террористических актов. На основании изложенного поданное заявление прокурора подлежит полному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации Сосновского поссовета и должностных лиц ООО «Жилищно-коммунальные системы» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, по профилактике терроризма при содержании общего имущества жилого дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка, Сосновского района Тамбовской области. Обязать должностных лиц ООО «Жилищно-коммунальные системы» принять меры по недопущению доступа посторонних лиц в чердачное помещение дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка Тамбовской области. Обязать администрацию Сосновского поссовета осуществлять контроль за действиями должных лиц ООО «Жилищно-коммунальные системы» по выполнению мероприятий по недопущению доступа посторонних лиц в чердачное помещение многоквартирного жилого дома №12 «а» по ул. Мичурина р.п. Сосновка Тамбовской области. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через районный суд. Судья - С.Т. Ожогин Мотивированное решение составлено 1 июля 2011 года. Судья С.Т. Ожогин