№ 2-354/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года. р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Смагиной М.А.,

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-354 по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области и ООО «СКС» о понуждении к принятию мер по сбору и вывозу бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области и ООО «СКС», выразившееся в непринятии мер по своевременной организации сбора и вывоза мусора с территории с. С.

В судебном заседании прокурор требования поддержал и пояснил, что согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закона № 131-ФЗ), к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенного пункта поселения. хх.хх.хххх администрация Сосновского поссовета заключила с ООО «СКС» муниципальный контракт хх на выполнение работ по благоустройству поселения, предусматривающий порядок уборки мусора и сорной растительности с улиц, парков, кладбищ и скверов.

Однако в ходе проверки установлено, что ответчиками в нарушение условий контракта не обеспечены своевременная уборка и вывоз мусора с территории ул. П. с. С. Дальнейшее бездействие их может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности населения. Просит обязать ответчиков осуществить мероприятия по вывозу мусора и бытовых отходов со стихийных свалок.

Представитель ответчика - юрисконсульт Сосновского поселкового Совета Милованов С.А. иск не признал и указал, что хх.хх.хххх ими заключен муниципальный контракт с ООО «СКС», который и должен выполнять эти работы. По условиям контракта, последний обязан осуществлять уборку мусора и сорной растительности с улиц, парков, кладбищ, скверов с. С. Условия контракта с их стороны выполняются в полном объеме, оплата выполненных работ производится регулярно. Почему ООО «СКС» не осуществило вывоз мусора с указанной свалки объяснить не может. Указал, что администрация поселка обязуется усилить контроль за выполнением муниципального заказа.

Генеральный директор ООО «СКС» Илясов Ю.А. исковые требования прокурора признал и пояснил, что вывоз мусора и твердых бытовых отходов производится ими два раза в неделю. На каждой улице установлены и оборудованы места сбора отходов. Несмотря на это, часть мусора складывается населением на обочине дорог, в пустырях и в оврагах. Ими периодически проводятся рейдовые мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок. О наличии подобных свалок на ул. П. с. С. ООО не было известно. Обязуется в ближайшее время принять меры по его ликвидации.

Представитель администрации Сосновского района Тамбовской области – ведущий специалист отдела правовой, кадровой работы и развития муниципальной службы Киреева Ж.И. признала правомерность требований прокурора и пояснила, что ООО «СКС» действительно принимаются усилия по поддержанию улиц и скверов поселка в надлежащем состоянии. Установлены места сбора мусора, которые оборудованы соответствующими емкостями, вывоз бытовых отходов производится регулярно. Зачастую работники ООО сами проводят сбор и вывоз мусора с территории улиц и площадей. Обеспечить чистоту в поселке очень тяжело, поскольку часть населения складывает бытовые отходы в неотведенных местах, захламляет и загрязняет дороги, парки. Приходится проводить рейдовые мероприятия, устанавливать виновных лиц и привлекать их к ответственности.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим частичному удовлетворению.

Учитывая, что вследствие устойчивой теплой и засушливой погоды в июне 2011 года в Тамбовской области сложилась пожароопасная ситуация, возникла опасность возгорания бытового мусора, угроза уничтожения имущества граждан, причинения вреда их здоровью и нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Материалами дела установлено, что на ул. П. в районе жилых домов № хх и хх имеются две стихийные свалки бытового мусора, который в течение длительного времени не вывозится.

Согласно ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенного пункта поселения.

Реализуя указанные полномочия, администрация Сосновского поссовета хх.хх.хххх заключила с ООО «СКС» муниципальный контракт № хх на выполнение работ по благоустройству территории с. С., в число которых помимо прочего, включена уборка мусора и сорной растительности с улиц, парков, кладбищ, скверов поселения.

В судебном заседании представитель ООО признал указанные обстоятельства и подтвердил, что условия контракта заказчиком выполняются надлежаще, оплата выполненных работ производится своевременно и в полном объеме.

Администрация поселкового Совета, как заказчик, осуществляет лишь муниципальный контроль за выполнением перечисленных работ. Сами работы непосредственно выполняет подрядчик.

При таких обстоятельствах, в соответствии с условиями заключенного договора, следует признать, что ответственность за несвоевременную и ненадлежащую уборку мусора со свалок (в том числе и из несанкционированных свалок) должна нести ООО «СКС». Оснований для возложения дополнительной (субсидиарной либо солидарной) ответственности на администрацию поселкового Совета не имеется. В этой части исковые требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, с учетом тяжелого финансового положения ответчика и защиты им публичных муниципальных интересов, суд считает возможным уменьшить до нуля размер полагающейся взысканию государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Обязать ООО «СКС», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, вывезти бытовые отходы и мусор со стихийных свалок, образованных на ул. П. с. С. Т-ой области, в районе жилых домов № хх и хх.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья С.А. Амирасланов