№2-494 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 25 августа 2011 года р.п. Сосновка Тамбовской области Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Андросовой А.И., с участием заместителя прокурора Сосновского района Чепрасовой С.В., при секретаре Щербаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной федеральным законодательством обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения У С Т А Н О В И Л: В Сосновский районный суд с заявлением обратился прокурор Сосновского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Ламского сельского совета. Указывая в заявлении, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства об экологической безопасности, в ходе которой в связи с аномально жаркой погодой особое внимание уделялось соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено: Органами местного самоуправления Ламского сельсовета полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения выполняются не в полной мере. В частности, до настоящего времени, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов от жилых домов. Вывоз твердых бытовых отходов либо их утилизация осуществляется самостоятельно гражданами. Имеют место факты организации гражданами несанкционированных свалок и сжигания твердых бытовых отходов на территории сельсовета. Не смотря на это, в Ламском сельсовете до настоящего времени не решен вопрос ни о заключении с какой-либо организацией договора на вывоз мусора от населения на полигон твердых бытовых отходов для его дальнейшей утилизации, ни о создании в сельсовете муниципального предприятия либо учреждения, которое могло бы оказывать населению услуги по сбору и вывозу мусора. Между тем такая возможность предусмотрена ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений, формированию и размещению муниципального заказа. Указанные обстоятельства негативно сказываются на санитарно-эпидемиологической и противопожарной обстановке в сельсовете. Просит признать незаконным бездействие администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной федеральным законодательством обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения. Обязать администрацию Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области разместить муниципальный заказ на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора. В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. поданное заявление поддержала. Представитель Ламского сельского Совета глава администрации Калмыков А.В. правомерность поданного заявления признал и пояснил, что администрация сельского Совета решает вопрос по заключению договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора. Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 8, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения отнесена деятельность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения. Данную работу органы местного самоуправления Ламского сельсовета не проводят. Вывоз твердых бытовых отходов, а также их утилизация осуществляется самостоятельно гражданами. Имеют место организации гражданами несанкционированных свалок и сжигания твердых бытовых отходов на территории населенных пунктов сельсовета, так и вне границ населенного пункта(овраги, обочины дорог и т.п.). До настоящего времени в нарушение Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каких-либо самостоятельных действий администрация Ламского сельсовета направленных на организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов от жилых домов не принимала. В связи с чем, бездействие администрации Ламского сельского Совета по решению вопросов местного значения является незаконным и создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья людей, так как негативно сказывается на санитарно- эпидемиологической и противопожарной обстановке в сельсовете. Требования прокурора Сосновского района подлежат удовлетворению. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной федеральным законодательством обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения. Обязать администрацию Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области разместить муниципальный заказ на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через районный суд. Судья А.И. Андросова Решение вступило в законную силу 06.09.2011 года