№2-318/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 октября 2011 года р.п. Сосновка Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Глазковой Г.Б., при секретаре Щербаковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Гавриленко А.А. о понуждении его к обработке неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ему на праве собственности УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Гавриленко А.А. о понуждении его к обработке неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ему на праве собственности. В судебном заседании представитель истца –ххх Т.А.Власова исковые требования поддержала, изменила их в части срока обработки земельного участка и пояснила, что Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (далее -Управление) хх.хх.хххх был проведен осмотр пашни площадью ххх, расположенного в границах земель ххх принадлежащего на праве личной собственности Гавриленко А.А., который не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением. На момент осмотра пашня не использовалась по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, участок зарос сорной травянистой растительностью, местами встречается древесно-кустарниковая растительность высотой до 1.5 м., о чем отражено в акте обследования объекта окружающей среды от хх.хх.хххх и протоколе об административном правонарушении от хх.хх.хххх №хх При проведении Управлением очередной проверки хх.хх.хххх вышеуказанного земельного участка, установлены те же самые нарушения, которые были отражены в протоколе осмотра помещений, территорий от хх.хх.хххх В дальнейшем, во исполнении постановления Администрации области от хх.хх.хххх №хх «Об актуализации и увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу и эффективному использованию земельных участков» и распоряжения администрации области от хх.хх.хххх №хх-р «О создании рабочей группы по проверке соблюдения земельного законодательства в части использования земель сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности» комиссия, в ходе проведения проверки использования земельных участков земель сельскохозяйственного назначения всех форм собственности на территории Сосновского района, выявила неиспользованные и залежные земли сельскохозяйственного назначения в границах Сосновского района, в том числе, неиспользованные Гавриленко А.А. земли площадью ххх, о чем хх.хх.хххх был составлен акт проверки использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Сосновского района. Выше изложенные факты свидетельствуют о том, что Гавриленко А.А. своевременно не принимает должных мер по обработке земельного участка и устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Просит обязать Гавриленко А.А. обработать земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №хх общей площадью №хх расположенного в Тамбовской области, Сосновском районе, примерно в ххх м по направлению на север от ориентира здание конторы, расположенного за пределами участка хх принадлежащего ответчику на праве собственности, в соответствии с агротехническими нормами с применением средств механического воздействия до 15 мая 2012года. Представитель ответчика – ххх Попова Г.П. исковые требования не признала, просит иск оставить без рассмотрения, сославшись на то, что место жительство Гавриленко А.А. неизвестно, о чем свидетельствует ответ Измайловского районного суда города Москвы, который исполнял судебное поручение Сосновского суда о допросе ответчика и вручении ему копии исковых документов. В материалах гражданского дела нет данных о том, что ответчик на территории РФ не проживает. Третье лицо на стороне истца -_ ххх К.Ж.И. не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку более ххх га пашни, находящейся в собственности ответчика, не используется по назначению. Третье лицо на стороне истца- представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца не возражает рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим удовлетворению. Согласно ч.1 ст.29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в РФ. Из материалов гражданского дела следует, что последним известным местом жительства ответчика является город хх. Согласно полученного ответа по исполнению судебного поручения Измайловским районным судом, ответчик Гавриленко А.А. зарегистрирован в городе хх хх, но фактически по указанному адресу не проживает. . В соответствии со ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (ст.42 ЗК РФ). В силу п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. Статьей 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.06.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» обязанностями собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются соблюдение стандартов, норм, нормативов, правил и регламентов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных фитосанитарных и противоэрозийных мероприятий. Пункт 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле, как природному объекту, в том числе, приводить к уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Как установлено в судебном заседании, ответчик продолжает нарушать требования земельного законодательства в отношении земельного участка площадью ххх га с кадастровым номером ххх, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного в Тамбовской области, Сосновском районе, примерно в ххх м по направлению на север от ориентира здание конторы, расположенного за пределами участка хх, принадлежащего ему на праве собственности. Данный земельный участок не использовался и продолжает не использоваться по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, что привело к его зарастанию сорной травянистой растительностью. В соответствии с ГОСТом 16265-89 сорные растения (сорняки) благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения, создавая очаги распространения болезней и вредителей растений. Распространение сорных растений негативно сказывается на фитосанитарном состоянии земельных участков, освоение которых не возможно без применения значительного количества пестицидов, что вызывает излишнюю антропогенную нагрузку на почву, являющуюся неотъемлемой частью экологической системы. Одним из вредоносных факторов засорения является способность сорных растений выделять корнями в процессе вегетации токсичные продукты жизнедеятельности, изменяющие физико-химическую и биологическую среду почвы. При этом ухудшается плодородие почвы, так как при посеве культурные растения угнетаются под воздействием выделяемых веществ. Данное нарушение подтверждается материалами дела - актом обследования объекта окружающей среды от хх.хх.хххх, протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хххх №хх/зк., актом проверки использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Сосновского района от хх.хх.хххх, согласно которым на момент осмотра на земельном участке площадью ххх га отсутствовали следы сельскохозяйственных работ, пашня не использовалась по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, участок зарос сорной травянистой растительностью, местами встречается древесно-кустарниковая растительность высотой до 1.5 м (л.д.№хх). При таких обстоятельствах, оснований для отклонения требований истца не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить. Обязать Гавриленко А.А. в срок до 15 мая 2012года обработать земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ххх, общей площадью ххх га, расположенный в хх, примерно в ххх м по направлению на север от ориентира здание конторы, расположенный за пределами участка хх, принадлежащий ему на праве собственности, в соответствии с агротехническими нормами с применением средств механического воздействия. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд. Судья Г.Б.Глазкова Решение вступило в законную силу 18 октября 2011года.