Дело № 2-492/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года, р.п. Сосновка Тамбовской области.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширшовой Н.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья,

у с т а н о в и л:

Истица просит признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе ей в распоряжении средствами материнского капитала; обязать его перечислить указанные средства на расчетный счет продавца жилого помещения - С.А.М.

В судебном заседании Ширшова Н.В. требования подтвердила и пояснила, что хх.хх.хххх года ей, в связи с рождением второго ребенка, сына Ивана, хх.хх.хххх года рождения, ответчиком выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. хх.хх.хххх года в целях улучшения жилищных условий она с мужем заключили договор Цессии со С.А.М., по которому последняя уступила им право требования от застройщика - ООО «З» исполнения обязательства по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № хх по ул. О. г. Т..

По условиям договора, стоимость уступки права требования составила ххххххх рублей, из которых хххххх рублей хх коп. они оплатили Цеденту (С.А.М.) до подписания договора, а оставшиеся хххххх рублей хх коп. обязалась перечислить на её расчетный счет за счет средств материнского капитала.

хх.хх.хххх года договор Цессии зарегистрирован в Управлении ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, хх.хх.хххх года произведена государственная регистрация права общей долевой собственности на квартиру в размере ? доли за каждым из членов семьи.

хх.хх.хххх года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Однако решением № ххх от хх.хх.хххх года в удовлетворении данного требования отказано. Указано, что перечисление средств материнского капитала на счета физических лиц, производящих уступку права требования исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве, действующим законодательством не предусмотрено.

Отказ ответчика считает незаконным. В соответствии с Законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского капитала могут направляться на приобретение жилья, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе перечислить средства материнского капитала на расчетный счет С.А.М., открытый в М-ом ОСБ.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе специалист (юрист) Уланова Н.В. иск не признала и указала, что лица, получившие материнский сертификат, согласно ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон о государственной поддержке) и Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 (далее – Правила) могут распоряжаться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий. Пенсионный фонд РФ вправе в безналичном порядке перечислить указанные средства на банковский счет физического лица, только при условии отчуждения им оконченного строительством жилого помещения. Из представленных Ширшовой Н.В. документов следовало, что она путем заключения со С.А.М. договора Цессии, приобрела право требования от 000 «З» исполнения обязательства по предоставлению ей, по завершению строительства, квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме. На момент заключения договора объект не был сдан в эксплуатацию и право собственности за истицей не зарегистрировано. Перечисление средств материнского капитала физическому лицу, уступившему владельцу государственного сертификата на материнский капитал, право требования исполнения обязательства по предоставлению в собственность жилого помещения, законодательством не предусмотрено. Поэтому полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется и просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Приведенные ответчиком основания отказа в распоряжении средствами материнского капитала, суд признает не состоятельными и не соответствующими действующему законодательству.

Как видно из материалов дела, истица состоит в зарегистрированном браке с Ш.С.В., имеет на иждивении двоих детей – Ш.М., хх.хх.хххх года рождения и Ш.И., хх.хх.хххх года рождения, является обладателем государственного сертификата на материнский капитал, выданного хх.хх.хххх года ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области.

Одной из задач государственного регулирования отношений, связанных с использованием материнского капитала, является предоставление женщинам, имеющим двух и более детей, широкого перечня возможностей для улучшения жилищных условий.

Согласно п.1 ст.10 Закона о государственной поддержке и п. 2 Правил, указанные средства могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

По смыслу указанных норм единственным требованием, предъявляемым к сделкам по приобретению жилого помещения на средства материнского капитала, является её законность. Законодатель определил, что право собственности на жилое помещение должно быть приобретено гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок, в том числе и путем участия в обязательствах по предоставлению жилья на возмездной основе.

Гражданское законодательство Российской Федерации признает договор Цессии одним из законных оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.382 ГК РФ право требования, принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования). Для этого не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214 «об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (с последующими изменениями и дополнениями), уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном ГК РФ. Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Из представленных материалов следует, что хх.хх.хххх года С.А.М. заключила с застройщиком – ООО «З» договор участия в долевом строительстве жилого дома по адресу г. Т. ул. О. д. хх, по условиям которого по завершении строительства в ее собственность передается квартира № х, расположенная на третьем этаже первого подъезда дома, площадью хх кв. метров. Цена договора определена в размере ххххххх рублей, которая полностью уплачена в момент подписания договора. Помимо указанной суммы, за оказание риэлтерских услуг она оплатила в ООО «АНА», представляющей в сделке ее интересы, хххххх рублей, то есть всего выплатила по сделке – ххххххх рублей.

Реализуя право на улучшение жилищных условий, истица, вместе с мужем – Ш.С.В., действуя одновременно в интересах малолетних детей, хх.хх.хххх года заключили со С.А.М. договор Цессии, по которому приобрели право требования от застройщика - ООО «З» исполнения обязательства по договору участия в долевом строительстве жилого многоквартирного дома № 20 пл ул. О. г. Т..

Стоимость уступки требования составила ххххххх рублей, из которых хххххх рублей хх коп. оплачены до подписания договора, а оставшиеся хххххх рублей хх коп. Ширшова Н.В. обязалась погасить за счет средств материнского капитала путем безналичного перечисления денег на расчетный счет С.А.М., открытый в М-ом отделении Сберегательного Банка РФ.

Указанные обстоятельства в судебном заседании полностью подтверждены как письменными доказательствами, так и показаниями С.А.М., допрошенной в качестве свидетеля.

хх.хх.хххх года договор Цессии зарегистрирован в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области; хх.хх.хххх года за супругами Ширшовыми и их малолетними детьми зарегистрировано право общей долевой собственности на указанную квартиру; хх.хх.хххх года выданы свидетельства о государственной регистрации указанного права (по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру).

Таким образом, анализ содержания исследованных документов свидетельствует о законности возникновения у истицы и членов ее семьи права на указанную квартиру. Следует признать, что рассматриваемый договор Цессии соответствует нормам права и оснований для признания ее «противоречащей действующему законодательству» не имеется. Право собственности на жилье приобретено истицей на законном основании.

При таких обстоятельствах, отказ Управления Пенсионного фонда в реализации ее права на распоряжение материнским капиталом, нельзя признать обоснованным.

Доводы ответчика о недоказанности факта приобретения квартиры в собственность истицы, о недопустимости перечисления средств материнского капитала на счет физического лица, нельзя признать обоснованными.

Исследованные выше законодательные акты не содержат каких-либо ограничений по перечислению указанных средств на банковские счета физических лиц, отчуждающих жилое помещение гражданам, обладателям материнского капитала.

На момент обращения заявительницы с ходатайством о распоряжении указанными средствами, то есть на хх.хх.хххх года, дом уже был сдан в эксплуатацию. хх.хх.хххх года Ширшовым выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на квартиру.

Суд полагает, что представленные истицей материалы подтверждали приобретение ею жилого помещения по возмездной сделке, ввиду чего, в соответствии с нормами Закона о государственной поддержке и Правил, она имела право на использование средств материнского капитала для производства расчетов с продавцом (цедентом). Заявленный ею иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что при обращении в суд ею оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ считает необходимым возместить ей указанные расходы за счет другой стороны.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Ширшовой Н.В. удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области от хх.хх.хххх года № хх об отказе в удовлетворении заявления Ширшовой Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ХХ № хххххххх, выданному хх.хх.хххх года на имя Ширшовой Н.В. в сумме хххххх руб. хх коп. на расчетный счет № ххххххххххххххх, открытый в М-ом ОСБ с. С. № ххххххххххх на имя С.А.М., для погашения обязательств по договору Цессии.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе в пользу Ширшовой Н.В. судебные расходы в сумме ххх рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев, если участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.

Судья С.А.Амирасланов