№ 2-598/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2011 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Поповой Ю.Н.,

при секретаре Поповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации района Сосновского района

У С Т А Н О В И Л:

В Сосновский районный суд с заявлением обратился прокурор Сосновского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации района, указывая в заявлении, что в соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181- ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Мероприятия по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели бюджетом всех уровней. Административное здание, расположенное по адресу р.п. Сосновка ул. Интернациональное 213, принадлежащее администрации района на основании свидетельства о государственной регистрации права, имеет ограниченный доступ для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Поскольку при входе в здание имеются ступеньки необорудованные пандусами. Отсутствие которых, препятствует возможности ограниченной категории граждан (инвалидов) обращаться в непосредственный орган для оказания помощи в решение социально- бытовых вопросов.

Просит признать бездействие администрации Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в административное здание по адресу: р.п. Сосновка ул. Интернациональная 213 и обязать администрацию района установить пандусы для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручни при входе.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сосновского района Попова Ю.Н. поданное заявление поддержала, просит признать бездействие администрации Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в административное здание по адресу: р.п. Сосновка ул. Интернациональная 213 и обязать администрацию района установить пандусы для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручни при входе.

Представитель администрации Сосновского района начальник отдела правовой, кадровой работы и развития муниципальной службы Кобзева Е.С. не согласна с поданным заявлением прокурора и пояснила, что денежные средства на указанные цели в бюджете не запланированы, соответственно финансирование мероприятий по улучшению доступности инвалидов к зданию администрации не производилось.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха. Создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Сводов правил по проектированию и строительству « Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», строительными норма и правилами СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001, предусмотрена необходимость создания пандусов и поручней к опорным стационарным устройствам по ГОСТу.

Как установлено в судебном заседании административное здание, расположенное на ул. Интернациональной 213 р.п. Сосновка имеет ограниченный доступ для инвалидов и иных маломобильных групп населения, поскольку при входе в здание имеются ступеньки необорудованные пандусами, отсутствуют поручни. На территории Сосновского района проживает 4167 человек являющихся инвалидами. Отсутствие пандусов препятствует возможности ограниченной категории граждан обращаться непосредственного в указанный орган для оказания помощи в решение социально-бытовых и иных вопросов.

В связи с чем, бездействие администрации Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации района приводит к нарушению их прав в части непосредственного обращения самих инвалидов в указанный орган. Требования прокурора Сосновского района подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации района незаконным и обязать администрацию Сосновского района установить пандусы для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручни при входе в административное здание по адресу р.п. Сосновка ул. Интернациональная 213 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через районный суд.

В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии реализации сторонами права на его кассационное обжалование.

Судья Н.В. Синельникова