Дело № 2-710/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.

при секретаре Поповой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску районного комитета профсоюза работников образования и науки в интересах Шуваевой Г.А. к администрации Сосновского района о возмещении расходов на приобретение топлива

УСТАНОВИЛ:

Районный комитет профсоюза работников образования и науки в интересах Шуваевой Г.А. обратился в суд с иском к администрации Сосновского района о возмещении расходов на приобретение топлива, указывая в заявлении, что Шуваева Г.А. работает хххх филиала СОШ хххх с.ВЛЛ, имеет право на получение льготы по обеспечению бесплатным топливом.

Согласно Закону Тамбовской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), ст.1 п.5 органы местного самоуправления возмещают «расходы за предоставление бесплатного твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения».

На отопительный сезон хх.хх.хххх Шуваева Г.А. приобрела у частного лица уголь в количестве хххх тонну хххх кг на сумму хххх рублей, однако ответчик отказывает в возмещении расходов, не принимая закупочный акт.

Просит признать закупочный акт платежным документом и взыскать с ответчика в пользу Шуваевой Г.А. хххх рублей.

В судебном заседании председатель райкома профсоюза работников образования и науки Заусонин Б.Н. и Шуваева Г.А. исковые требования поддерживают.

Истица Шуваева Г.А.. пояснила, что она имеет право на получение льготы по обеспечению бесплатным топливом, уголь по акту был ею закуплен у СВВ, проживающего в с.С, у которой имелся запас угля. В торгующей организации ООО ТПК ИЗ она не в состоянии приобрести уголь, поскольку там цена угля выше. Кроме того, СВВ уголь она покупала в рассрочку. Просит удовлетворить поданные исковые требования.

Председатель Сосновского райкома профсоюза работников образования и науки Заусонин Б.Н. пояснил, что Шуваева Г.А. работает хххх филиала СОШ хххх с.ВЛЛ, имеет право на получение льготы по обеспечению бесплатным топливом. На период отопительного сезона хх.хх.хххх она купила у частного лица каменный уголь хххх тонну хххх кг за хххх рублей. По данному факту стороны составили закупочный акт. Шуваева Г.А. предъявила акт для оплаты в централизованную бухгалтерию администрации района, но ей отказали в приёме данного акта как платёжного документа. Райком профсоюза считает действия администрации Сосновского района неправомерными, поскольку нарушается право учителя на льготы, установленные Законом «Об образовании», Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Постановлением администрации Тамбовской области от 14 октября 2008 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Просит взыскать с администрации Сосновского района в пользу Шуваевой Г.А. хххх рублей.

Представитель ответчика – ведущий специалист отдела правовой, кадровой работы и развития муниципальной службы администрации района Киреева Ж.И. исковые требования признала, пояснив, что истица, которая работает учителем в школе, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Однако расходы на приобретение твердого топлива ей следовало подтвердить платежными документами в виде чеков, но не актом закупки угля у частного лица. Поэтому оплата за приобретение твердого топлива на отопительный сезон хх.хх.хххх ей не произведена.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд счи­тает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

Постановлением администрации Тамбовской области от 06.02.2006 года №77

«Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями от хх.хх.хххх, хх.хх.хххх) установлены размеры нормативов потребления твердого топлива: на отопление хххх кв.м площади жилого дома хххх тонны угля.

Постановлением администрации СОШ от хх.хх.хххх хххх «Об установлении на 2010 год средней стоимости одной тонны угля и одного плотного кубического метра дров, используемой для предоставления мер социальной поддержки» установлена на хх.хх.хххх стоимость одной тонны угля в сумме хх.хх.хххх рублей.

Как установлено в судебном заседании Шуваева Г.А. работает хххх филиала СОШ хххх с.ВЛЛ, имеет право на получение льготы по обеспечению бесплатным топливом. Проживает в сельской местности в доме общей площадью хххх кв.м, помещение имеет печное отопление и отапливается углем. Согласно предоставленному расчету в соответствии с принятыми нормами компенсации подлежит сумма хххх рублей (л.д.4).

Топливом на хххх г. она была обеспечена не полностью, поэтому на отопительный сезон Шуваева Г.А. приобрела у частного лица- СВВ для отопления дома хххх тонну хххх кг угля за хххх рублей, что подтверждается актом закупки (л.д.5).

Статьями 1-2 Закона Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», принятого Тамбовской областной Думой 30 мая 2008 года далее Закона, установлено, что возмещению подлежат следующие расходы: расходы за отопление жилого помещения в домах с централизованными системами теплоснабжения; расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Размер возмещения расходов определяется исходя из тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения и предельных розничных цен на твердое топливо, устанавливаемых постановлением администрации области. Возмещение расходов, связанных с потреблением топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.

В соответствии со ст.2 п.2 данного закона основанием для возмещения расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объём расходов на отопление и освещение жилой площади. Возмещение расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива возмещаются один раз в год.

Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.

Шуваева Г.А. состоит в списке педагогов, имеющих право на получение возмещения на приобретение топлива. В качестве документов, подтверждающих объём расходов на отопление, суд признает справку администрации Андреевского сельсовета от хх.хх.хххх о площади жилого помещения семьи Шуваевой Г.А. и акт закупки угля у СВВ.

Акт закупки суд признает платежным документом, поскольку Шуваева Г.А. купила у СВВ хххх тонну хххх кг угля, оплатив ей стоимость угля в размере хххх рублей.

В соответствии со ст.11.13.1,13,19 «Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского топа), утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 25 марта 2010 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» для получения единовременного возмещения расходов, педагогическим работникам необходимо представить: заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади и используемой для отопления в виде твердого топлива; копию паспорта; справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту; справку сельской (поселковой) администрации о составе семьи с указанием родственных отношений с педагогическим работником, даты его рождения и наличия статуса областного либо федерального получателя мер социальной поддержки; копию сберегательной книжки (при перечислении на лицевой счёт, открытый в кредитной организации). Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не предусмотрено. Для подтверждения расходов достаточно представить документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.

Возмещение расходов осуществляется органами местного самоуправления- за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенции.

Указанные условия истицей выполнены, ей представлены все необходимые документы, подтверждающие расход топлива на 2009-2010 годы.

Заявленная ею сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Площадь жилого помещения, занимаемой истицей составляет хххх кв.метра. Наименьшая цена за хххх тонну угля на территории Сосновского района равна хххх рублей, для отопления жилого помещения площадью хххх кв.метра по нормативу требуется (хххх тонны. Стоимость данного объема угля составляет хххх рублей( на отопление 1 кв.метра площади жилого помещения расходуется хххх тонны угля). Часть топлива необходимого для отопления ею была завезена ранее, оставшую часть топлива она приобрела у СВВ хххх тонны за хххх рублей.

Объём угля рассчитан с учетом нормативов утверждённых п.2 Постановления администрации Тамбовской области от 6 февраля 2006 года №77 «Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ( с изменениями от 15 июня 2006 года, 7 мая 2008 года).

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для отклонения требований истицы.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования районного комитета профсоюза работников образования и науки в интересах Шуваевой Г.А. к администрации Сосновского района о возмещении расходов на приобретение топлива удовлетворить.

Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Шуваевой Г.А. хххх рублей компенсации в возмещение расходов на приобретение топлива.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд.

В надзорную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев, если участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.