Дело № 2-302/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновка 26 апреля 2012 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ожогина С.Т.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах Забровской Т.А. к Администрации Сосновского района Тамбовской области о признании договора купли-продажи платежным документом и взыскании в пользу Забровской Т.А. х рублей в порядке возмещения расходов на приобретение твердого топлива,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района обратился в суд с иском в интересах учителя филиала СШ Забровской Т.А. о взыскании с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Забровской Т.А. х рублей расходов на приобретение твердого топлива.

В судебном заседании Забровская Т.А. исковые требования поддержала и пояснила, что работает учителем филиала СШ. На период отопительного сезона х года она приобрела у З.А.П. уголь в количестве х тонны для отопления жилища по договору купли-продажи от хх.хх.хххх, так как дом, в котором она проживает не газифицирован и не имеет центрального отопления. Согласно п.3 ст.1 Закона Тамбовской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) органы местного самоуправления возмещают расходы за предоставление бесплатного твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Администрация Сосновского района отказывается возмещать расходы на приобретение угля, не принимая договор купли-продажи. Просит признать договор купли-продажи от хх.хх.хххх платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в ее пользу х рублей в возмещение расходов на приобретение твердого топлива.

х прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила, что Забровская Т.А. работает учителем филиала СШ. На период отопительного сезона х годы она приобрела у частного лица уголь в количестве х кг. По факту приобретения угля стороны составили договор купли-продажи хх.хх.хххх. Забровская Т.А. предъявила договор купли-продажи для оплаты в централизованную бухгалтерию, но ей отказали в приёме данного договора как платёжного документа. Считает действия администрации Сосновского района Тамбовской области не правомерными, поскольку нарушается право Забровской Т.А. на льготы, установленные Законом «Об образовании», Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Постановлением администрации Тамбовской области от 14 октября 2008 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Просит признать договор купли-продажи угля от хх.хх.хххх в количестве х тонн платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Забровской Т.А. х рублей.

Представитель ответчика – х Администрации Сосновского района Киреева Ж.И. иск признала и пояснила в судебном заседании, что Забровская Т.А. работает учителем филиала МБОУ Сосновская СОШ №2 в с.Стежки Сосновского района Тамбовской области и имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Однако расходы на приобретение твердого топлива ей следовало подтвердить платежными документами в виде чеков, но не договором купли-продажи у частного лица. Поэтому оплата за приобретение твердого топлива на отопительный сезон х годы ей не произведена.

Допрошенный в качестве свидетеля З.А.П. подтвердил, что, действительно, продал принадлежащий ему уголь Забровской Т.А. в количестве х тонны за х рублей, о чем был составлен договор купли-продажи от хх.хх.хххх.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает поданные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст.55 п.5 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» Забровская Т.А. как учитель филиала СШ имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Статьями 1, 2 Закона Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», принятого Тамбовской областной Думой 30 мая 2008 года (далее - Закона), установлено, что возмещению подлежат следующие расходы: расходы за отопление жилого помещения в домах с централизованными системами теплоснабжения; расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Размер возмещения расходов определяется исходя из тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения и предельных розничных цен на твердое топливо, устанавливаемых постановлением администрации области. Возмещение расходов, связанных с потреблением топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.

В соответствии со ст.2 п.2 данного Закона основанием для возмещения расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объём расходов на отопление и освещение жилой площади. Возмещение расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива возмещаются один раз в год.

Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.

В соответствии со ст.11.13.1,13 «Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского топа) от 25 марта 2010 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» для получения единовременного возмещения расходов педагогическим работникам необходимо представить: заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади и используемой для отопления в виде твердого топлива; копию паспорта; справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту; справку сельской (поселковой) администрации о составе семьи с указанием родственных отношений с педагогическим работником, даты его рождения и наличия статуса областного либо федерального получателя мер социальной поддержки; копию сберегательной книжки (при перечислении на лицевой счёт, открытый в кредитной организации). Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не установлено. Из нормы п.13.3 следует, что для подтверждения расходов предоставляются документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.

В качестве документа, подтверждающего объём расходов на отопление, Забровская Т.А. предоставила справку администрации Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о площади жилого помещения, в качестве документа, подтверждающего покупку топлива, представила договор купли-продажи угля от хх.хх.хххх у гражданина З.А.П. Данный договор суд расценивает как договор купли-продажи, составленный в простой письменной форме, что не противоречит норме ст.161 ч.2 п.2 ГК РФ и является документом, подтверждающим факт покупки топлива - угля, то есть платежным документом.

Заявленная в исковом заявлении сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Общая площадь жилого помещения, занимаемого Забровской Т.А., составляет х кв.метров. Стоимость одной тонны угля согласно постановлению Администрации Тамбовской области №147 от 18 февраля 2011 года «Об установлении на 2011 год средней стоимости одной тонны угля и одного плотного кубического метра дров, используемой для предоставления мер социальной поддержки» составляет х рублей, расход угля на отопление одного квадратного метра площади жилого дома согласно постановлению Тамбовской области №83 от 01 февраля 2010 года «О порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий и установления стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» (с изменениями от 01 марта 2010 года) составляет х т./кВ.м. Для отопления жилого помещения общей площадью х кв.метров по нормативу требуется (х) х тонны. Стоимость данного количества угля составляет х рублей.

С учётом изложенных обстоятельств исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах Забровской Т.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах Забровской Т.А. удовлетворить.

Признать договор купли-продажи угля от хх.хх.хххх в количестве х тонн у З.А.П. для Забровской Т.А. платежным документом.

Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Забровской Т.А. в возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива х (х) рублей за счёт средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения судом апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судья С.Т.Ожогин