Дело № 2-210

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновка 26 марта 2012 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

при секретаре Растяпиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах Старостиной О.А. к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании закупочного акта платежным документом и взыскании х рублей расходов на приобретение топлива,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах Старостиной О.А. о взыскании с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Старостиной О.А. х рублей расходов на приобретение топлива, указав в заявлении, что Старостина О.А. работает учителем в филиале СШ. В х года она приобрела у частного лица х тонн каменного угля за х рублей. По данному факту стороны составили акт закупки. Старостина О.А. предъявила акт закупки для оплаты в централизованную бухгалтерию, но ей отказали в приёме данного акта как платёжного документа. Прокурор Сосновского района считает действия администрации Сосновского района Тамбовской области не правомерными, поскольку нарушается право Старостиной О.А. на льготы установленные Законом «Об образовании», Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Постановлением администрации Тамбовской области от 14 октября 2008 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Просит признать акт закупки платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Старостиной О.А. х рублей.

В судебном заседании х прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. уточнила исковые требования, пояснив, что Старостина О.А. в х года приобрела у частного лица х тонн каменного угля на отопительный сезон х г.г.. Просит признать акт закупки платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Старостиной О.А. х рублей расходов на приобретение топлива.

В судебном заседании Старостиниа О.А. исковые требования поддержала и пояснила, что работает учителем в филиале СШ. В х года она приобрела у П.А.Ф. х тонны каменного угля за х рублей для отопления жилища по акту закупки. Согласно п.5 ст.1 Закона Тамбовской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) органы местного самоуправления возмещают расходы за предоставление бесплатного твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Администрация Сосновского района отказывается возмещать расходы на приобретение угля, не принимая акт закупки. Просит признать акт закупки платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в ее пользу х рублей в возмещение расходов на приобретение топлива.

Представитель ответчика – х администрации Сосновского района Тамбовской области Киреева Ж.И. пояснила в судебном заседании, что Старостина О.А. как учитель имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Однако расходы на приобретение твердого топлива ей следовало подтвердить платежными документами в виде чеков, но не актом закупки угля у частного лица. Поэтому оплата за приобретение твердого топлива ей не произведена.

Третье лицо – П.А.Ф. в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает поданные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст.55 п.5 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» Старостина О.А. работающая учителем филиала СШ имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаемых законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Статьями 1, 2 Закона Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», принятого Тамбовской областной Думой 30 мая 2008 года (далее - Закона), установлено, что возмещению подлежат следующие расходы: расходы за отопление жилого помещения в домах с централизованными системами теплоснабжения; расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Размер возмещения расходов определяется исходя из тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения и предельных розничных цен на твердое топливо, устанавливаемых постановлением администрации области. Возмещение расходов, связанных с потреблением топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.

В соответствии со ст.2 п.2 данного Закона основанием для возмещения расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объём расходов на отопление и освещение жилой площади. Возмещение расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива возмещаются один раз в год.

Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.

В соответствии со ст.11.13.1,13 «Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) от 25 марта 2010 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» для получения единовременного возмещения расходов педагогическим работникам необходимо представить: заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади и используемой для отопления в виде твердого топлива; копию паспорта; справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту; справку сельской (поселковой) администрации о составе семьи с указанием родственных отношений с педагогическим работником, даты его рождения и наличия статуса областного либо федерального получателя мер социальной поддержки; копию сберегательной книжки (при перечислении на лицевой счёт, открытый в кредитной организации). Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не установлено. Из нормы п.13.3 следует, что для подтверждения расходов предоставляются документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.

Старостина О.А. состоит в списке педагогов, имеющих право на получение возмещения на приобретение топлива. В качестве документа, подтверждающего объём расходов на отопление, Старостина О.А. предоставила справку сельсовета о площади жилого помещения, в качестве документа, подтверждающего покупку топлива, представила акт закупки каменного угля у гражданина П.А.Ф. Данный акт суд расценивает как договор купли-продажи, составленный в простой письменной форме, что не противоречит норме ст.161 ч.2 п.2 ГК РФ и является документом, подтверждающим факт покупки топлива - каменного угля, то есть платежным документом.

Заявленная Старостиной О.А. сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Поскольку площадь жилого помещения, занимаемой Старостиной О.А. составляет х кв.метров. Наименьшая цена за 1 тонну угля на территории С.р. района составляет х рублей, для отопления жилого помещения площадью х кв.метров по нормативу требуется (х тонны. Стоимость данного объема угля составляет х рубля (на отопление 1 кв.метра площади жилого помещения расходуется 0,059 тонны угля).

Объём угля рассчитан с учетом нормативов утверждённых п.5 Постановления администрации Тамбовской области от 01 февраля 2010 года №83 «О порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий и установления областных стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» (с изменениями от 01 марта 2010 года).

С учётом изложенных обстоятельств исковые требования прокурора Сосновского района в интересах Старостиной О.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах Старостиной О.А. удовлетворить.

Признать акт закупки угля в количестве х тонны за х рублей, заключенный между Старостиной О.А. и П.А.Ф. платежным документом.

Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Старостиной О.А. в возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива х (х) рублей за счёт средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий

Судья Г.Е. Свечников