дело №2-349

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2012 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.

при секретаре Щербаковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Райкома профсоюза работников образования и науки в интересах Дьяконовой Т.П. к администрации Сосновского района о признании закупочного акта платежным документом и взыскании хх рублей.

У С Т А Н О В И Л:

В обосновании исковых требований хх Райкома профсоюза работников образования и науки указал, что Дьяконова Т.П. работает хх в с. хх На период отопительного сезона 2011-2012 года она приобрела каменный уголь в количестве хх для отопления жилища у физического лица по договору купли-продажи за хх рублей. Согласно ст.1 п.5 Закона Тамбовской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), органы местного самоуправления возмещают «расходы за предоставление бесплатного твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения». Администрация Сосновского района отказывается возмещать расходы на приобретение угля, не принимая Акт закупки в качестве платежного документа.

В судебном заседании хх Заусонин Б.Н. исковые требования поддержал в полном объёме и пояснил, что Дьяконова Т.П., которая является хх, на период отопительного сезона 2011-2012 годы купила у частного лица каменный уголь хх кг за хх рублей. По данному факту стороны составили договор купли продажи. Дьяконова Т.П. предъявил договор для оплаты в централизованную бухгалтерию администрации района, но ей отказали в приёме данного договора как платёжного документа. Считает действия администрации Сосновского района не правомерными, поскольку нарушается право учителя на льготы, установленные Законом «Об образовании», Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Постановлением администрации Тамбовской области от 14 октября 2008 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Просит признать договор купли-продажи угля в количестве хх кг от хх.хх.хх платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района в пользу Дьяконовой Т.П. хх.

Истица Дьяконова Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что у них в школе сторожем работает К.П.П., у которого образовались излишки угля в количестве хх тонн. Данное количество она у него купила за хх. В подтверждении сделки составили договор купли-продажи, который подписала она и продавец в лице К.П.П. Кроме того, подписи сторон в платежным документом были зверены главой администрации Троицковихляйского сельсовета.

Представитель ответчика – хх Киреева Ж.И. исковые требования признала и пояснила, что в соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 25.03.2010 года за №341, возмещение расходов на приобретение топлива осуществляется органами местного самоуправления за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций, поэтому расходы на топливо истице выплачиваются не администрацией Сосновского района, а из районного бюджета, поступающих из областного бюджета в виде субвенций. Если решением суда договор купли-продажи твердого топлива будет признан платежным документом, централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений примет его к исполнению и произведет оплату расходов на приобретение топлива, понесенных Дьяконовой Т.П..

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.55 п.5 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» Дьяконова Т.П., как хх, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Статьями 1-2 Закона Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», принятого Тамбовской областной Думой 30 мая 2008 года (далее Закона), предусмотрено, что возмещению подлежат следующие расходы: расходы за отопление жилого помещения в домах с централизованными системами теплоснабжения; расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Размер возмещения расходов определяется исходя из тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения и предельных розничных цен на твердое топливо, устанавливаемых постановлением администрации области. Возмещение расходов, связанных с потреблением топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.

В соответствии со ст.2 п.2 данного Закона, основанием для возмещения расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объём расходов на отопление и освещение жилой площади. Возмещение расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива возмещаются один раз в год.

Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.

Свидетель К.П.П. в судебном заседании также подтвердил факт покупки у него угля в количестве хх кг за хх хх Дьяконовой Т.П. и пояснил, что у него заготовлено достаточное количество дров и угля для отопления своего дома, поэтому излишки угля продал Т.П.. В подтверждении состоявшейся сделки составили платежный документ- договор купли-продажи, который подписал он и истица.

У суда не вызывает сомнений, что Дьяконова Т.П. купила хх кг угля за хх рублей, факт покупки оформлен документально -договором купли-продажи, составленный в простой письменной форме, что не противоречит норме ст.161 ч.2 п.2 ГК РФ и является платежным документом.

Дьяконова Т.П. состоит в списке педагогов, имеющих право на получение возмещения на приобретение топлива.

В качестве документа, подтверждающих объём расходов на отопление, суд также признает справку администрации Троицковихляйского сельсовета о площади жилого помещения семьи Дьяконовой Т.П..

В соответствии со ст.11.13.1,13 «Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского топа) от 25 марта 2010 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», для получения единовременного возмещения расходов педагогическим работникам необходимо представить: заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади и используемой для отопления в виде твердого топлива; копию паспорта; справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту; справку сельской (поселковой) администрации о составе семьи с указанием родственных отношений с педагогическим работником, даты его рождения и наличия статуса областного либо федерального получателя мер социальной поддержки; копию сберегательной книжки (при перечислении на лицевой счёт, открытый в кредитной организации). Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не предусмотрено. Для подтверждения расходов достаточно представить документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.

Указанные условия истицей выполнены, ею представлены все необходимые документы, подтверждающие расход топлива на 2011-2012 годы.

С учётом изложенных обстоятельств, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Заявленная ею сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Площадь жилого помещения, занимаемой истицей составляет хх кв. метра. Наименьшая цена за 1 тонну угля на территории Сосновского района равна хх рублей, для отопления жилого помещения площадью хх кв.м по нормативу требуется (хх тонны. Стоимость данного объема угля составляет хх. ( на отопление 1 кв.метра площади жилого помещения расходуется хх тонны угля).

Истица купила уголь в количестве хх кг за хх рублей.

Объём угля рассчитан с учетом нормативов, утверждённых п.2 Постановления администрации Тамбовской области от 6 февраля 2006 года №77 «Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ( с изменениями от 15 июня 2006 года, 7 мая 2008 года).

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Райкома профсоюза работников образования и науки в интересах Дьяконовой Т.П. к администрации Сосновского района о взыскании расходов по приобретению твердого топлива удовлетворить.

Признать договор купли-продажи угля в количестве хх кг на сумму хх от хх.хх.хх Дьяконовой Т.П. у К.П.П. платежным документом.

Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Дьяконовой Т.П. в возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива хх рублей за счёт средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение вступило в законную силу 29 мая 2012года.