<данные изъяты>. Дело № 33-208/2011г.

г. Нарьян-Мар 13 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лисицына А.А.,

судей Куриленко М.Ф. и Неустроева А.В.,

при секретаре Коткиной Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Нарьян-Маре 13 декабря 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе главы муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» Кривоногова А.Г. на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 7 октября 2011 года, которым

требования прокурора Ненецкого автономного округа в защиту жилищных прав Хаирбекова Мирзали Керемалиевича, Хаирбековой Людмилы Асамудиновны, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о предоставлении жилого помещения удовлетворены частично.

Возложена обязанность на администрацию муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» предоставить Хаирбекову Мирзали Керемалиевичу по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей», благоустроенное применительно к условиям МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 41,9 кв.м. и находящееся в границах МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей».

Заслушав доклад судьи Лисицына А.А., объяснения представителя администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» Рудной О.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Хаирбекова М.К. и Хаирбековой Л.А., мнение старшего помощника прокурора округа Вавилова Д.А., полагавших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Первый заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с заявлением в интересах граждан Хаирбекова М.К., Хаирбековой Л.А., несовершеннолетних ФИО3, ФИО4и ФИО5 о возложении на администрацию МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» обязанности по предоставлению указанным гражданам по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, благоустроенного применительно к условиям муниципального образования, равнозначного по общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению, общей площадью не менее 41,9 кв.м. и находящегося в границах данного муниципального образования.

В обоснование заявленных требований указал, что семья Хаирбековых проживает в <адрес>. Постановлением администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 7 апреля 2011 года № 157 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В силу требований части 2 статьи 57, статьи 89 ЖК РФ Хаирбековы имеют право на внеочередное предоставление им иного жилого помещения на условиях договора социального найма, которое им до настоящего времени не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Ненецкого автономного округа Воронин Е.В. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истцы Хаирбеков М.К., Хаирбекова Л.А. заявленные прокурором требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Рудная О.М. возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала возможным предоставить жилое помещение по указанным прокурором основаниям только Хаирбекову М.К. и площадью не более 24 кв.м.

Суд постановил указанное выше решение.

21 ноября 2011 года Нарьян-Марским городским судом вынесено дополнительное решение, в соответствии с которым в удовлетворении требований прокурора к администрации МО «Городское поселение «рабочий поселок Искателей» о возложении обязанности по предоставлению гражданам Хаирбековой Людмиле Асамудиновне, ФИО3, ФИО6, ФИО5 жилого помещения отказано.

С решением суда в части удовлетворения требований прокурора о предоставлении жилого помещения Хаирбекову М.К. не согласился глава МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» Кривоногов А.Г. и в своей кассационной жалобе просит его отменить. Полагает, что предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации оснований для предоставления Хаирбекову М.К. жилого помещения общей площадью 41,9 кв.м. не имеется.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не находит.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом первой инстанции установлено, что Хаирбеков М.Р. проживает в <адрес>, по данному адресу он зарегистрирован по месту жительства.

Постановлением администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 7 апреля 2011 года № 157 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из договора социального найма жилого помещения между Хаирбековым М.Р. и МУП «Служба Заказчика» от 13 января 2004 года, общая площадь занимаемого Хаирбековым М.Г. жилого помещения составляет 41,9 кв.м.

Иными представленными суду доказательствами - квитанциями на оплату коммунальных услуг за апрель – сентябрь 2011 года и выпиской по лицевому счету, а также письмом администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 12 июля 2011 года № 1373/02-12 (л.д. 19-20), также подтверждается, что общая площадь жилого помещения – <адрес>, занимаемой Хаирбековым М.Р., составляет 41,9 кв.м.

Принимая решение об удовлетворении заявленных прокурором требований о предоставлении Хаирбекову М.Р. другого жилого помещения общей площадью не менее 41,9 кв.м., суд дал надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам и правильно применил нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При этом суд обоснованно пришел к выводу, что Хаирбеков М.Р. самовольно указанное жилое помещение не занимал, вселился в него с согласия наймодателя, о чем свидетельствуют представленные суду доказательства.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Как установлено судом, договор социального найма жилого помещения между Хаирбековым М.Р. и МУП «Служба Заказчика» от 13 января 2004 года недействительным в судебном порядке не признавался.

Доводы администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о том, что предоставление Хаирбекову М.Р. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке нарушает права и законные интересы иных лиц – участников программы «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы», являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановленного судом решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 7 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу главы муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» Кривоногова А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Лисицын

Судьи: М.Ф. Куриленко

А.В. Неустроев