<данные изъяты>. Дело № 33-205/2011 г.

г. Нарьян-Мар 20 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи -Лисицына А.А.,

судей - Куриленко М.Ф. и Неустроева А.В.

при секретаре - Коткиной Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа 20 декабря 2011 года кассационное представление помощника прокурора Ненецкого автономного округа Воронина Е.В. на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2011 года, которым

в исковых требованиях исполняющего обязанности прокурора Ненецкого автономного округа к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа обязать администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа произвести обследование многоквартирного <адрес> в <адрес> и принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа предоставить Алифатовой Галине Алексеевне по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа, благоустроенное применительно к условиям МО «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно общей площадью не менее 16,9 кв.м., и находящееся в границах МО «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа – отказано.

Заслушав доклад судьи Куриленко М.Ф., объяснение старшего помощника прокурора Ненецкого автономного округа Вавилова Д.А., поддержавшего доводы кассационного представления, и мнение представителя ответчика Голговской А.В., полагавшей оставить оспариваемое решение без удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

и.о. прокурора Ненецкого автономного округа в защиту жилищных прав Алифатовой Г.А. обратился с иском к Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа (далее администрация МО) с требованием обязать ее произвести обследование многоквартирного <адрес> в <адрес> и принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать администрацию МО предоставить Алифатовой Галине Алексеевне по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее – МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»), благоустроенное, применительно к условиям МО «Городской округ Город Нарьян-Мар», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно общей площадью не менее 16,9 кв.м., и находящееся в границах МО «<адрес> «<адрес>».

В судебном заседании помощник прокурора Ненецкого автономного округа Воронин Е.В. требования прокурора поддержал в полном объеме, по тем же основаниям.

Истец Алифатова Г.А., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Голговская А.В. с требованиями прокурора не согласилась, просила в иске отказать, ссылаясь на несоблюдение процедуры признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Судом постановлено решение, с которым не согласился прокурор, принимавший участие в разрешении спора.

В кассационном представлении он просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по признанию дома непригодным для проживания и его сносу создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, оснований для изменения или отмены судебного решения не находит.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 15 ЖК РФ).

Такой порядок утвержден Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 № 494) – далее Положение.

Отказывая прокурору в заявленных требованиях, суд, ссылаясь на требования пункта 7 и раздела 4 Положения, обоснованно указал, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является исключительной компетенцией межведомственной комиссии, которая осуществляет эти полномочия на основании заявления собственника или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

Постановлением Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 13 мая 2010 г. №703 был утвержден состав межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также утверждено Положение о межведомственной комиссии, в соответствии с которым предусмотрено рассмотрение вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по заявлению граждан.

Как следует из пункта 49 Положения, орган местного самоуправления уполномочен принимать решения и издавать соответствующее распоряжение о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу лишь на основании полученного заключения межведомственной комиссии.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ни Алифатова Г.А., ни другие жители дома, проживающие в указанном многоквартирном доме, в межведомственную комиссию, а также орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, с заявлением о проведении обследования дома и признания его аварийным, подлежащим сносу не обращались.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал прокурору в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, обращаясь в суд с иском об обязании органа местного самоуправления признать указанный дом аварийным и подлежащим сносу, а также предоставлении Алифатовой Г.А. жилого помещения по договору социального найма, прокурором не были учтены требования приведенных норм, а также пункта 52 Положения о том, что действия (бездействие) органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а требование о предоставлении жилого помещения подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационное представление помощника прокурора Ненецкого автономного округа Воронина Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: