№ 2-26/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2010 года
Ступинский городской суд ... в составе: председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУП «Государственный космический научно-производственный Центр им. ФИО3» ( ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3»), Администрации Ступинского муниципального района, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка, признании недействительным госакта, кадастрового плана земельного участка,
а также по иску ФИО4 к ФГУП «Государственный космический научно-производственный Центр им. ФИО3» ( ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3»), Администрации Ступинского муниципального района, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости о признании недействительным кадастрового плана земельного участка, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,
а также по встречному иску ФГУП «Государственный космический научно-производственный Центр им. ФИО3» ( ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3») к ФИО4, ... о признании постановления недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском (л.д.5 том 2) к ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3», Администрации Ступинского муниципального района, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в котором просил признать недействительным решение Администрации Ступинского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен о предоставлении ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» земельного участка, признать недействительным государственный акт на пользование землей серия 50 Номер обезличен, выданный ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3», признать недействительным кадастровый план земельного участка площадью 1020000 с кадастровым номером Номер обезличен, пояснив, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1200 кв.м. и расположенный на нем жилой дом по адресу: ..., ..., ... участок и дом находятся на огороженной кирпичным забором территории ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» на землях населенного пункта д.Петрово, при оформлении земельного участка выяснилось, что имеется наложение на земельный участок ответчика, считает, что оспариваемые документы были выданы без установления границ на местности, в результате чего целая улица д.Петрово попала в состав земельного участка ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3».
ФИО4 (л.д. 5 - том 1) обратился в суд с иском к ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3», Администрации Ступинского муниципального района, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в котором просил признать недействительным кадастровый план земельного участка площадью 1020000 с кадастровым номером Номер обезличен ФИО3», обязать ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» не чинить ему препятствия в пользовании участком, обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поставить на учет его земельный участок, пояснив, что ему принадлежит на праве собственности на основании решения мирового судьи 253 судебного участка Ступинского судебного района от Дата обезличена года земельный участок площадью 1180 кв.м. по адресу: ..., ..., ... ..., на участке расположен принадлежащий ему жилой дом, участок и дом находятся на огороженной кирпичным забором территории ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» на землях населенного пункта д.Петрово, при оформлении земельного участка выяснилось, что имеется наложение на земельный участок ответчика, считает, что оспариваемые документы были выданы без установления границ на местности, в результате чего целая улица д.Петрово попала в состав земельного участка ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3».
Определением суда от Дата обезличена года гражданские дела по иску ФИО2 и ФИО4 объединены в одно производство (л.д. 45).
Ответчик ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» обратился в суд с встречным иском (л.д. 209 том 2) к ФИО4, Администрации Ступинского муниципального района, в котором просил признать недействительным постановление Главы Новоселковской сельской администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличенп, которым в собственность ФИО4был закреплен земельный участок площадью 0,118 га в д. ... так как пансионат с лечением «... - филиал ... ФИО3» расположен на землях, предоставленных ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» на праве постоянного бессрочного пользования из земель особо охраняемых территорий ( земли рекреационного назначения), из земель указанной категории не могли предоставляться земельные участки для садоводства и размещения дач, так как органами местного самоуправления осуществляется распоряжение земельными участками только принадлежащими к муниципальной собственности, порядок использования земель рекреационного назначения устанавливался законодательством РСФСР. База отдыха ... размещалась и находится в настоящее время вне населенного пункта д.Петрово. ФИО5 района от Дата обезличена года Номер обезличенп был повторно закреплен земельный участок площадью 102,0 га, а оспариваемое постановление о закреплении участка ФИО4 было принято позднее - Дата обезличена года без описания границ участка на местности, без проведения изъятия земельного участка у .... ФИО3», администрация Новоселковского сельского округа не имела права на отчуждение участка для ФИО4 из земель ... ФИО3» без согласия собственника.
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО4, их представитель по доверенности ФИО6 не явились, о слушании дела извещены, просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, с встречным иском ФИО4 не согласен.
Представитель ответчика ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» по доверенности ФИО8, адвокат ФИО7, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать, встречный иск поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что вступившим в силу решением Ступинского суда от Дата обезличена года в иске ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отказано, встречный иск ... ФИО3» удовлетворен, признаны недействительными постановления главы Новоселковской администрации от Дата обезличена года Номер обезличенп и от Дата обезличена года Номер обезличенп о предоставлении земельного участка ФИО2
Представитель ответчика - администрации Ступинского муниципального района ... в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен.
Представитель ответчика - Управление Роснедвижимости по ... в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном отзыве просил в иске отказать, так как земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен им. ФИО3» поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями законодательства.
Суд, проверив материалы дела, считает исковые требования ФИО2, ФИО4 не подлежащим удовлетворению, исковые требования ФИО13. ФИО3» подлежащими удовлетворению.
Статьей 301 ГК РФ предусмотрено право собственника истребовать имущество из чужого незаконного владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ), в том числе и путем предъявления иска о признании права собственности.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ,
Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.6 ст.2 Федерального закона от Дата обезличена года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.
В соответствии со ст.94 ЗК РФ порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются ФИО9 на основании федеральных законов.
В соответствии с действующим законодательством ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (п.п.1 п.5 ст.27 ЗК РФ).
Согласно п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли рекреационного назначения. На этих землях запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст.ст.95, 98 ЗК РФ).
В соответствии с п.8 ст.28 Федерального закона от Дата обезличена года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы Новоселковской сельской администрации Номер обезличенп от Дата обезличена года ФИО2 предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1200 кв.м по адресу: ..., ..., ... Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... ФИО2 выдано свидетельство на право частной собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ..., ..., Новоселковская с/а, ....
ФИО5 администрации Новоселковского сельского округа ... Номер обезличенп от Дата обезличена года ФИО2 на указанном участке разрешено строительство жилого дома л.д.19). Истцами представлен также приказ Номер обезличен от Дата обезличена года, подписанный от имени директора Базы отдыха ФИО10 и заверенный печатью Базы отдыха «Жилево» Машиностроительного завода им. ФИО3 о предоставлении земельных участков площадью 0,12 га ФИО2 и ФИО4 л.д.21).
Из заключения судебной землеустроительной экспертизы следует, что земельные участки истцов не находятся на землях населенных пунктов, имеют наложения границ на земельный участок ФГУП «ФИО14 ФИО3», и находятся на его территории л.д.57-61 том 2), земельный участок ФГУП «ФИО15 ФИО3» граничит с землями населенного пункта - д. Петрово.
ФИО11 поселения ... (л.д. 66), заключением Управления Роснедвижимости (л.д. 193) по утверждению материалов землеустроительного дела земельного участка ответчика подтверждается, что земли пансионата с лечением «Заря» расположены вне границ населенного пункта - д.Петрово и относятся к категории земель особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения.
Земельный участок площадью 1020000 кв.м. из земель особо охраняемых территорий и объектов с разрешенным использованием для размещения базы отдыха в районе д. ..., с кадастровым номером Номер обезличен находится в собственности Российской Федерации, государственная регистрация права собственности произведена Дата обезличена года (л.д. 201 том 2).
Произведена также государственная регистрация права хозяйственного ведения ФГУП «ФИО16. ФИО3» на объекты недвижимого имущества, составляющие пансионат с лечением «Заря» (л.д. 136-138).
Вступившим в силу решением Ступинского суда от Дата обезличена года по делу Номер обезличен в иске ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отказано, встречный иск ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» удовлетворен, признаны недействительными постановления главы Новоселковской администрации от Дата обезличена года Номер обезличенп и от Дата обезличена года Номер обезличенп о предоставлении земельного участка ФИО2
Как следует из материалов гражданского дела Номер обезличен по иску ФИО2 к ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3», ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» возникло при преобразовании в 1994 году машиностроительного завода им. ФИО3 и конструкторского бюро «Салют». С 1994 года по 2000 год предприятие именовалось как Государственный космический научно-производственный центр имени ФИО3; с 2000 года по настоящее время - Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный космический научно-производственный центр имени ФИО3» (ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3»).
Дата обезличена года Президиумом Малинского райисполкома ... принято решение о передаче полностью в существующих границах участка земли площадью 102,33 га в пользование завода Номер обезличен им.Горбунова в связи с покупкой расположенных на земельном участке помещений дома отдыха «Жилево» и всех хозяйственных построек, находившегося в пользовании Исполкома КК и КП. При этом, с момента приобретения база отдыха «Жилево» являлась структурным подразделением (цехом) Завода Номер обезличен, Завода Номер обезличен (Номер обезличен), Завода им.ФИО3 без прав юридического лица и самостоятельного баланса, без права распоряжаться имуществом (недвижимостью); подразделение имело право списывать основные средства с разрешения Завода. С 1997 года база отдыха «Жилево» переименована в «Пансионат Жилево», в 1999 году - в «Пансионат с лечением «Заря»; с 1997 года по настоящее время является филиалом ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3».
Актом на право пользования землей, выданным Дата обезличена года исполкомом ..., городского Совета депутатов трудящихся, ФГУП «ФИО17 ФИО3» (Московской организации п/я Номер обезличен) в постоянное пользование отведено 102.0 га земли согласно прилагаемому плану и описанию границ, что подтверждено затем Государственным Актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей 50 Номер обезличен, выданным Дата обезличена года администрацией Ступинского муниципального района на основании решения Номер обезличен п.
В соответствии с Уставом ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» в действующей редакции от 2007 года (л.д. 101), предприятие в результате реорганизации является правопреемником Государственного космического научно-производственного центра имени ФИО3, полномочия собственника которого осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с правовыми актами ФИО9, и имеет филиал Пансионат с лечением «Заря», расположенный по адресу: ..., ..., ..., который не является юридическим лицом, не имеет самостоятельного баланса, Предприятием наделяется имуществом; осуществляет свою деятельность от имени Предприятия с возложением на последнего ответственности по своим обязательствам.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, занимаемый пансионатом с лечением «Заря» относился ранее и в настоящее время к государственной собственности и категории земель особо охраняемых территорий, в связи с чем распоряжение указанным земельным участком не было отнесено к компетенции ни руководства базы отдыха «Жилево», ни администрации Новоселковского сельского округа, не являвшейся в 1997 году юридическим лицом, наделенным полномочиями по распоряжению земельными участками, что относилось к компетенции администрации ..., в связи с чем предоставление истцам земельных участков указанными органами не соответствовало их компетенции, порядку распоряжения землями особо охраняемых территорий и, следовательно, было незаконным.
Поэтому исковые требования ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3» подлежат удовлетворению, ФИО12 сельской администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличенп, о передаче в собственность ФИО4 земельного участка площадью 0,118 га подлежит признанию недействительным.
Исковые требования ФИО2, ФИО4 суд полагает необоснованными, так как ими не приведены какие-либо иные основания для оспаривания решения о предоставлении земельного участка ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3», госакта и кадастрового плана, кроме как наличие в их фактическом пользовании земельных участков на территории спорного земельного участка, довод истцов о незаконном установлении границ земельного участка ответчика с пересечением границ населенного пункта опровергается заключением эксперта, другими полученными по делу доказательствами о месте расположения земельного участка ответчика и категории земель, к которой он относится. ФИО4 не представлены доказательства каких-либо препятствий со стороны ответчика в пользовании участком.
Учитывая отсутствие законных оснований для возникновения прав истцов на земельные участки, расположенные в пределах границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен находящегося в собственности Российской Федерации, суд полагает их исковые требования необоснованными, так как судебной защите подлежит только законное право истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к ФГУП «Государственный космический научно-производственный Центр им. ФИО3» ( ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3»), Администрации Ступинского муниципального района, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка, признании недействительным госакта, кадастрового плана земельного участка, и исковое заявление ФИО4 к ФГУП «Государственный космический научно-производственный Центр им. ФИО3» ( ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО3»), Администрации Ступинского муниципального района, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости о признании недействительным кадастрового плана земельного участка, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, обязании поставить на кадастровый учет земельный участок - оставить без удовлетворения.
Исковое заявление ФГУП «Государственный космический научно-производственный Центр им. ФИО3» удовлетворить.
Признать недействительным постановление Главы Новоселковской сельской администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличенп, о передаче в собственность ФИО4 земельного участка площадью 0,118 га в ...».
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья: Романенко Л.Л.
В окончательном (мотивированном) виде решение суда изготовлено 22 июня 2010 года.
Судья: Романенко Л.Л.