Дело № 2-2665/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. ... Дата обезличена года
Ступинский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Гаркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... включить в её специальный трудовой стаж периоды её работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Яшина С.Н. обратилась в Ступинский городской суд ... с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., утвержденное протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в её специальный стаж периоды работы в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП ТЭЦ-17 Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП АО Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Свои требования истица обосновывает тем, что Дата обезличена года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ её специальный стаж составил более 10 лет, а общий – более 30 лет. Однако комиссией по назначению пенсий ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что она не выработала необходимого специального стажа.
Комиссией не были приняты к зачёту в специальный стаж периоды её работы в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП ТЭЦ-17 Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 месяцев 9 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 года 3 месяца 17 дней), в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП АО Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года (16 лет 7 месяцев 7 дней).
По мнению ответчика, указанная должность предусмотрена Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, при условии применения твёрдого топлива. В соответствии с письмом Минэнерго СССР от Дата обезличена года Совет Министров СССР принял решение о переводе ТЭЦ-17 «Мосэнерго» с Дата обезличена года на сжигание природного газа. Твёрдое топливо не используется. Машинисты топливоподачи, обслуживающие оборудование топливоподачи, которое работает на жидком или газообразном топливе, правом на досрочное пенсионное обеспечение по данному разделу Списка № 2 не пользуются.
С решением ответчика она не согласна, поскольку в спорные периоды она выполняла одни и те же обязанности, не переводилась на работу с жидким и газообразным топливом, а занималась подачей твёрдого топлива (угля), постоянно находилась в цехе топливоподачи, подвергаясь воздействию вредных факторов (шума, влажности воздуха, угольной пыли). Она обслуживала конвейеры, трясуны, дробеструйные установки и другое оборудование, необходимое для подготовки и подачи твёрдого топлива.
В судебном заседании представитель истицы Яшиной С.Н. – Коняшин М.И., действующий на основании доверенности МО-5 Номер обезличен от Дата обезличена года, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просил удовлетворить заявленные истицей требования.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., интересы которого представляет Шаряфетдинова Р.Ш. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала, пояснив, что решение её доверителя об отказе в начислении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.
Суд, выслушав объяснения представителей истицы и ответчика, исследовав и проверив материалы дела, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен, Яшина С.Н., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Яшиной С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Так, не были приняты к зачёту в специальный стаж Яшиной С.Н. периоды её работы в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП ТЭЦ-17 Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 года 2 месяца 28 дней) и в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП АО Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года (16 лет 7 месяцев 7 дней), поскольку согласно акта документальной проверки ТЭЦ-17 Мосэнерго с Дата обезличена года перешёл на сжигание природного газа в соответствии с письмом Минэнерго от Дата обезличена года. Работа в должности машиниста топливоподачи в цехе топливоподачи согласно Списка № 2 (раздел 13, код позиции 214000а-14261) предусмотрена должность машинист топливоподачи при условии применения твёрдого топлива. Твёрдое топливо на ТЭЦ-17 используется не постоянно, а как резервное. Документы, подтверждающие периоды использования твёрдого топлива, предприятием не представлены (л. ...).
Согласно трудовой книжки истицы Яшиной С.Н. в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП ТЭЦ-17 Мосэнерго (л. ...).
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом 13, кодом профессии 2140000а-14261, предусмотрена должность «машинист топливоподачи».
Работодателем истицы Яшиной С.Н. – филиалом ТЭЦ-17 ОАО «Мосэнерго» представлена справка Номер обезличен от Дата обезличена года, из которой следует, что Яшина С.Н. действительно работала на ТЭЦ-17 филиале «Мосэнерго» с Дата обезличена года в должности машиниста топливоподачи цеха топливоподачи. Данная профессия относится к Списку № 2 разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство». Яшина С.Н. работала полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий (л. ...).
Согласно справке о структуре сжигаемого топлива на ТЭЦ-17 Номер обезличен от Дата обезличена года в 1989 году процентное использование угля составило 14,72%, в 1990 году – 6,18%, в 1991 году – 7,58%, в 1992 году – 6,29%, в 1993 году – 6,98%, в 1994 году – 6,01%, в 1995 году – 9,68%, в 1996 году – 9,78%, в 1997 году – 5,74%, в 1998 году – 3,09%, в 1999 году – 6,3%, в 2000 году – 8,12%, в 2001 году – 7,42%, в 2002 году – 5,69%, в 2003 году – 6,97%, в 2004 году – 4,74%, в 2005 году – 6,31%, в 2006 году – 7,23%, в 2007 году – 5,74%, в 2008 году – 5,48%, в 2009 году – 4,86% (л. ..., 14).
Работники электроэнергетической отрасли осуществляют свою трудовую деятельность в условиях повышенной температуры воздуха и шума в производственных помещениях с повышенной концентрацией угольной пыли, газов и других вредных веществ.
На этом основании суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности Яшиной С.Н. подлежат зачету в её специальный трудовой стаж на основании Списка № 2, а также пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить в специальный стаж истицы спорные периоды её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.
На момент обращения Яшиной С.Н. в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (Дата обезличена года) её специальный стаж составил более 10 лет, она имела страховой стаж более 20 лет, но не достигла возраста 50 лет.
Однако на момент вынесения Государственным учреждением Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... решения об отказе в назначении Яшиной С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен, истица достигла указанного возраста и получила право на назначение ей с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
От истицы поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере 15 200 рублей.
В связи с тем, что исковые требования Яшиной С.Н. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу истицы должны быть взысканы затраты на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённое протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды её работы в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП ТЭЦ-17 Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности машиниста цеха топливоподачи ЦТП АО Мосэнерго с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, а всего в размере 10 200 (десяти тысяч двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Ступинский городской суд ... в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.В. Есин