ДЕЛО № 2-2270/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена Дата обезличена года.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И.,
с участием истца Авакян А.Ж.,
представителя истца Еряшевой Л.В., действующей на осно-
вании доверенности от Дата обезличена и ордера Номер обезличен от Дата обезличена,
при секретаре Чаплиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Авакян ФИО8 к администрации городского поселения Михнево Ступинского муниципального района о признании права пользования на жилое помещение и об обязании регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Авакян А.Ж. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Михнево Ступинского муниципального района, в котором просит признать за ней право пользования на комнату Номер обезличен на условиях договора социального найма, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., ...; возложить обязанность на ОУФМС России по МО в Ступинском районе зарегистрировать ее на постоянное место жительства по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Свои требования истец обосновывает тем, что с Дата обезличена года состоит в трудовых отношениях с ОАО «ФИО9» на основании бессрочного договора, и последним ей было выделено жилое помещение по вышеуказанному адресу, за пользование которым она своевременно оплачивает коммунальные платежи, использует по назначению, обеспечивает его сохранность и поддерживает в надлежащем состоянии. Однако ее регистрация по указанному адресу носит временный характер до Дата обезличена года поскольку, по мнению ОАО «ФИО10» дом, в котором расположена спорная комната, является муниципальной собственностью городского поселения Михнево. Истец не согласна с данной точкой зрения, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с иском.
В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности и на основании ордера адвокат Еряшева Л.В. подтвердили обстоятельства, изложенные в заявлении, настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика – ОАО «ФИО11» в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика – ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца и его представителя, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.04 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.04 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В этой связи требование истца о признании за ней права пользования на условиях социального найма излишне заявлено, поскольку данным правом истец обладает с момента выделения ей указанного жилого помещения и возникновения у нее в отношении него прав и обязанностей.
В отношении возложения на органы регистрационного учета обязанности в регистрации по месту постоянного жительства – требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федерального закона, ограничивающего право гражданина на выбор места жительства в Ступинском районе, не существует.
На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-I от 25 июня 1993 года, с изменениями от 25 декабря 2008 года в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-I от 25 июня 1993 года, с изменениями от 25 декабря 2008 года, регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать по месту жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.
Аналогичная позиция предусмотрена п.п.16-18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, в редакции от 28 марта 2008 года. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
Как следует из копии лицевого счета и выписки из него, истец с марта Дата обезличена года осуществляет оплату коммунальных услуг за комнату Номер обезличен площадью 13.1 кв.м, расположенную в общежитие по вышеуказанному адресу; задолженностей не имеет л.д.11-14). В соответствии со справкой ОАО «ФИО12» от Дата обезличена, в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован, фактически проживает Авакян А.Ж.
В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области от 28.12.2009 года № 24/5 «Об утверждении перечня объектов коммунальной инфраструктуры, передаваемой в муниципальную собственность городского поселения Михнево», дом, в котором расположено спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью городского поселения Михнево.
Таким образом, право истицы быть зарегистрированной по месту ее фактического проживания законно и не подлежит оспариванию, независимо от того, каким видом собственности является жилое помещение.
Одновременно с этим необходимо отметить, что суду не было представлено сведений об обладании спорного жилого помещения статусом «служебное», чтобы факт регистрации находился в какой-либо зависимости от трудовых отношений истца, и данное обстоятельство не может быть взято за основу при рассмотрении настоящего гражданского дела, так как соответствие предоставленного истцу жилого помещения требованиям ст.93 ЖК РФ не установлено решением органа, осуществляющего управление данным жилищным фондом (во всяком случае суду не представлено), а также потому, что установление данного соответствия не является предметом настоящего судебного разбирательства.
В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случаях изменения места жительства.
В этой связи исковые требования заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Авакян ФИО13 удовлетворить частично:
- Возложить обязанность на ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе зарегистрировать Авакян ФИО14 на постоянное место жительства по адресу: ..., ..., ..., ..., ...
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Ступинский городской суд.
Федеральный судья: Ильина О.И.