ДЕЛО № 2-2031/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Артюх ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о признании недействительным решения, об обязании включить в специальный стаж период работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Артюх В.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит (с учетом принятых судом уточнений) признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в ее специальный стаж следующие периоды ее работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 3 года 10 мес. 03 дня в должности фельдшера-нарколога Психоневрологического диспансера наркологического отделения; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 4 года 11 мес. 01 день - в должности фельдшера-нарколога Психоневрологического диспансера наркологического отделения; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 год 8 месяцев 28 дней - в должности фельдшера-нарколога Психоневрологического диспансера наркологического отделения; с Дата обезличена года по Дата обезличена года -2 года 00 мес. 00 дней - в должности фельдшера-нарколога Поликлинического отделения наркологического кабинета Психоневрологического диспансера; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 07 мес. 02 дня - в должности фельдшера поликлинического отделения наркологического кабинета Психоневрологического диспансера; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 01 день, и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 01 день - учеба с отрывом от производства; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.
Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов ее работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.
В судебном заседании истец подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что имеет специальный трудовой стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, интересы которого представляет Шаряфетдинова Р.Ш. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ей пенсии.
Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области Номер обезличен от Дата обезличена года, не приняты к зачету спорные периоды работы истицы на том основании, что работа в наркологических отделениях и наркологических кабинетах Списком не предусмотрена; кроме того, Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.02 не предусмотрено включение в стаж периода работы с отрывом от производства.
Согласно трудовой книжки истца, спорные периоды работы отражены надлежащим образом в трудовой книжке; деятельность истца носила медицинский характер, была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
Согласно письму Минтруда и занятости населения РФ № 1910-РБ от 28.09.1992 года «О льготном пенсионном обеспечении» указано, что в Минтруде России рассмотрено письмо Минздрава России о льготном пенсионном обеспечении младшего и среднего медицинского персонала, работающего в отделениях и кабинетах многопрофильных лечебно-профилактических учреждений.
В Списке N 2 на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных.
По сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний.
Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных.
Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.
Учитывая изложенное, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.
Кроме того, в вышеуказанном Списке указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение имеет средний и младший медицинский персонал наркологического диспансера.
В этой связи суд считает установленным то обстоятельство, что в спорные периоды работы истица осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, непосредственно обслуживающем, в том числе, психических больных; характер ее трудовой деятельности не изменялся; и отказ включить в специальный стаж истицы данные периоды её трудовой деятельности нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение. В связи с чем суд считает, что указанные периоды трудовой деятельности истицы должны быть включены в её специальный стаж.
В части невключения в стаж работы истца периода учебы с отрывом от производства также признается судом необоснованным.
В силу п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В этой связи право на досрочное назначение пенсии по вышеуказанным основаниям у истца возникает с Дата обезличена года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Артюх Валентины Егоровны удовлетворить:
- Признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года.
- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Артюх ФИО9 следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 3 года 10 мес. 03 дня в должности фельдшера-нарколога Психоневрологического диспансера наркологического отделения; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 4 года 11 мес. 01 день - в должности фельдшера-нарколога Психоневрологического диспансера наркологического отделения; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 год 8 месяцев 28 дней - в должности фельдшера-нарколога Психоневрологического диспансера наркологического отделения; с Дата обезличена года по Дата обезличена года -2 года 00 мес. 00 дней - в должности фельдшера-нарколога Поликлинического отделения наркологического кабинета Психоневрологического диспансера; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 07 мес. 02 дня - в должности фельдшера поликлинического отделения наркологического кабинета Психоневрологического диспансера; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 01 день, и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 01 день - учеба с отрывом от производства.
- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить Артюх ФИО8 пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней.
Федеральный судья: Ильина О.И.