ДЕЛО № 2-2141/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Завьяловой ФИО11 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о признании недействительным решения, об обязании включить в специальный стаж период работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Завьялова Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в ее общий трудовой стаж период работы в должности повара 4 разряда в Ступинском тресте столовых с Дата обезличена года по Дата обезличена года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет размера ее трудовой пенсии с Дата обезличена года с учетом включения периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в зачете в стаж спорного периода ее работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.
В судебном заседании истец подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что имеет трудовой стаж, достаточный для назначения трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, интересы которого представляет Шаряфетдинова Р.Ш. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ей пенсии.
Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей ФИО12. и ФИО13., подтвердивших в судебном заседании факт тождественности организаций «ФИО14 Номер обезличен» и «ФИО15» и их преобразования, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Как следует из ответа ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от Дата обезличена за Номер обезличен на обращение Завьяловой Н.П., не принят к зачету спорный период работы истца на том основании, что ее трудовая книжка заполнена с отступлением правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, в виду имеющихся разночтений в наименовании организации, производившей прием и увольнение с работы.
В судебном заседании нашло достоверное подтверждение то обстоятельство, что истец в пределах спорного периода была принята, осуществляла однородно свою трудовую функцию, и была уволена из одной и той же организации с наименованием: «ФИО16 Номер обезличен» и «ФИО17», в следующих доказательствах: объяснение истца; показания свидетелей ФИО18. и ФИО19., осуществлявших свою трудовую деятельность в указанной организации одновременно с истицей и подтвердивших факт однородности трудовой деятельности истицы и несменяемость места работы; сведения трудовой книжки истицы.
В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
С учетом того, что истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносила, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров не могут ухудшать ее положение в части включения периода работы в общий трудовой стаж и страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.
В соответствии Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 установлено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина… Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Согласно этому же Постановлению, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Кроме того, Постановление Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" действовавшее в период работы истца прямо указывало, что трудовой стаж устанавливается по документам, выданным с места работы, службы, учебы или осуществления иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, правлениями (генеральными директорами) ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала указанная деятельность, а также архивными учреждениями.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, …, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
Указанное Постановление также подлежит применению т. к. ст. 30 п. 9 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее Дата обезличена года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть, указанная норма Постановления Госкомтруда может применяться к истцу при подтверждении ее стажа до Дата обезличена года.
Вышеуказанные нормативно-правовые акты подлежат применению в силу Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от Дата обезличена года, в соответствии с которым Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В этой связи исковые требования в части включения спорного периода в общий трудовой стаж истца, а также в части проведения перерасчета с учетом данного периода основаны на законе и подлежат безусловному удовлетворению.
Суд не может согласиться с датой перерасчета – с Дата обезличена года, по следующим основаниям.
В силу ст.20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Как следует из материалов дела, заявление Завьяловой Н.П. поступило в ГУ УПФ № 25 по г.Москве и Московской области Дата обезличена года, таким образом, перерасчет подлежит с Дата обезличена года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Завьяловой ФИО20 удовлетворить частично:
- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в трудовой стаж Завьяловой ФИО22 период работы в должности повара 4 разряда в Ступинском тресте столовых с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии Завьяловой ФИО21 с Дата обезличена года с учетом включения периода Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней.
Федеральный судья: Ильина О.И.