Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг.
Ступинский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.н.
При секретаре Игнаткиной А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2771/10 по заявлению (жалобе) Зверевой ФИО5 на действия(бездействия) должностного лица органа местного самоуправления,
УС Т А Н О В И Л:
Зверева В.И. обратилась в суд с заявлением (жалобой) на действия Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ... и просит признать действие (бездействие) Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ..., выразившееся в безосновательном отказе выдачи ей, Зверевой В. И. справки об отсутствии строений на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке общей площадью Номер обезличен кв.м. по адресу ... ... ..., нарушающими ее права собственника на отчуждение земельного участка, и обязать Главу Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ..., выдать ей, Зверевой В. И., справку об отсутствии строений на принадлежащем Зверевой ФИО6, на праве собственности земельном участке общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенном по адресу: ..., ..., ...., ссылаясь на то, что у нее имеется в собственности земельный участок с категорией земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения. личного подсобного хозяйства, общей площадью Номер обезличен кв.м., по адресу ..., ... ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права управления Федеральной регистрационной службы по ....
В настоящее время Зверева В.И, решила произвести отчуждение, принадлежащего ей на праве собственности вышеуказанного земельною участка. При обращении к нотариусу ей был предоставлен список необходимых документов для оформления договоров об отчуждении земельного участка без строений. В указанном списке под Номер обезличен в качестве одного из необходимых документов указана. справка сельской Администрации об отсутствии строений на земельном участке (действительна 1 месяц).
Зверева В.И. обратилась к Главе сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ... с заявлением о выдаче указанной справки, подтверждающей отсутствие строений на принадлежащем ей на праве собственности указанном земельном участке, в выдаче указанной справки фактически было отказано. В ответе на ее заявление, в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен, за подписью Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района, было лишь указано, что в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке, чем нарушены ее права собственника на отчуждение принадлежащего имущества.
Глава сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ... о времени и месте судебного разбирательства извещен, о чем имеется расписка, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Зверевой В.И., суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 254 ГПК РФ:
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255ГПК РФ:
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
Согласно ст. 256 ГПК РФ:
1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих":
3. К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.
В судебном заседании установлено, что у Зверевой В.И. имеется в собственности земельный участок с категорией земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения. личного подсобного хозяйства, общей площадью Номер обезличен кв.м., по адресу ..., ... ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права управления Федеральной регистрационной службы по ....
В настоящее время Зверева В.И, решила произвести отчуждение, принадлежащего ей на праве собственности вышеуказанного земельною участка. При обращении к нотариусу ей был предоставлен список необходимых документов для оформления договоров об отчуждении земельного участка без строений. В указанном списке под Номер обезличен в качестве одного из необходимых документов указана. справка сельской Администрации об отсутствии строений на земельном участке (действительна 1 месяц).
Зверева В.И. обратилась к Главе сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ... с заявлением о выдаче указанной справки, подтверждающей отсутствие строений на принадлежащем ей на праве собственности указанном земельном участке, в выдаче указанной справки фактически было отказано. В ответе на ее заявление, в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен, за подписью Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района, было лишь указано, что в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке, чем нарушены ее права собственника на отчуждение принадлежащего имущества.
Согласно ст. 35 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001):
4. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Таким образом, в договоре купли-продажи земельного участка обязательно должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче покупателю по договору.
К таким данным можно отнести:
- площадь земельного участка;
- местоположение (адрес) земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- реквизиты правоустанавливающего документа и свидетельства на право собственности на земельный участок;
- наличие или отсутствие прав третьих лиц на земельный участок, а также других ограничений и обременений;
- целевое назначение земельного участка;
- разрешенное использование;
- наличие объектов недвижимости на земельном участке.
При отсутствии вышеперечисленных данных в договоре условие о земельном участке, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Исходя из изложенного, следует, что отсутствие у Зверевой В.И. справки о наличии или отсутствии строений на земельном участке препятствует ей в совершении сделки по отчуждению земельного участка.
Учитывая, что Глава сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ... не представил в суд возражений на заявление Зверевой В.И. и не выдал ей необходимую справку по ее просьбе, заявление считается обоснованным и подлежит удовлетворению. Заявление подано в срок, предусмотренный ст.256 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.195,198, 254, 255, 256,257,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать, действие (бездействие) Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ..., выразившееся в безосновательном отказе выдачи Зверевой ФИО7 справки об отсутствии строений на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке общей площадью Номер обезличен кв.м. по адресу ... ... ...., нарушающими права собственника на отчуждение земельного участка.
Обязать Главу Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ..., выдать Зверевой ФИО8 справку об отсутствии строений на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенном по адресу: ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено Дата обезличенаг.
Судья: