Дело № 2-3075/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. ... Дата обезличена года
Ступинский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... включить в её специальный трудовой стаж периоды её работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Хлопкова Г.Р. обратилась в Ступинский городской суд ... с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., утвержденное протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в её специальный стаж периоды работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности аппаратчицы дозирования по расфасовке содосульфитной смеси на автоматах участках смешивания, расфасовки и затариванию химикатов с Дата обезличена года по Дата обезличена года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Свои требования истица обосновывает тем, что Дата обезличена года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно действующему пенсионному законодательству требуется общего стажа 20 лет и специального – 10 лет. Однако комиссией по назначению пенсий ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что она не выработала необходимого специального стажа. Так, комиссией не были включены в её специальный стаж периоды работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 7 месяцев 3 дня) и в должности аппаратчицы дозирования по расфасовке содосульфитной смеси на автоматах участках смешивания, расфасовки и затариванию химикатов с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 года 10 месяцев 27 дней). Основанием для отказа к включению в с специальный стаж указанных периодов её трудовой деятельности, по мнению ответчика, явилось то, что Списком не предусмотрена должность «контролёр», а предусмотрена должность «контролёр на горячих участках работ», а работникам участков переработки химреактивов и химических веществ предприятия, работающего с компонентами поступающими в основном от предприятий-поставщиков, льготные пенсии назначаться не могут.
С решением ответчика она не согласна, поскольку её работодателями были выданы льготные справки, подтверждающие наличие льготного стажа.
В судебном заседании представитель истицы Хлопковой Г.Р. – Коняшин М.И., действующий на основании доверенности МО-5 Номер обезличен от Дата обезличена года, уточнил исковые требования: просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., утвержденное протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года, в части не включения в специальный стаж Хлопковой Г.Р. периода её работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в специальный стаж Хлопковой Г.Р. период её работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года. От исковых требований в части обязания Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в специальный стаж Хлопковой Г.Р. период её работы в должности аппаратчицы дозирования по расфасовке содосульфитной смеси на автоматах участках смешивания, расфасовки и затариванию химикатов в ЗАО «Ступинский химический завод» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную пенсию с Дата обезличена года представитель истицы отказался, поскольку исковые требования в этой части были предъявлены на основании льготной справки, выданной работодателем истицы, в которой изложенные сведения в дальнейшем были признаны ошибочными самим работодателем – ЗАО «Ступинский химический завод».
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., интересы которого представляет Шаряфетдинова Р.Ш. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала, пояснив, что решение её доверителя об отказе включить в специальный стаж истицы периоды её работы и назначении досрочной пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.
Представитель третьего лица – ОАО «Ступинская металлургическая компания», в судебное заседание не явился; указанное третье лицо надлежащим образом было уведомлено о дне, времени и месте судебного разбирательства; представило в суд письменное заявление, в котором исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Представитель третьего лица – ЗАО «Ступинский химический завод», интересы которого представляет ФИО7, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебном заседании пояснила, что решение ответчика в части не включения в специальный стаж истицы Хлопковой Г.Р. периода её работы в должности аппаратчицы дозирования по расфасовке содосульфитной смеси на автоматах участках смешивания, расфасовки и затариванию химикатов в ЗАО «Ступинский химический завод» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и об отказе в назначении досрочной пенсии является правильным, поскольку в указанный период работа истицы не была связана с вредными условиями труда. Своих возражений по поводу удовлетворения уточнённых представителем истицы в судебном заседании исковых требований не высказала.
Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, объяснение и мнение представителя третьего лица, проверив и исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел уточнённые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.
Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в редакции от 27.09.1990 года), разделом ХV «Металлообработка», пунктом 2, предусмотрена должность «контролёр на горячих участках работ».
Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен, Хлопкова Г.Р., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ей с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Хлопковой Г.Р. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом не был принят к зачёту в специальный стаж Хлопковой Г.Р. по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совмина СССР от Дата обезличена года № 1173, период работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 7 месяцев 3 дня). Указанный период трудовой деятельности истицы не включен в специальный стаж в связи с тем, что Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрена должность «контролёр на горячих участках работ», а согласно акту документальной проверки Номер обезличен документов, доказывающих выполнение Хлопковой Г.Р. работу на горячем участке, предприятием представлено не было (л. ...).
Согласно трудовой книжки истицы Хлопковой Г.Р., в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в указанной должности на указанном предприятии (л. ...).
Работодателем Хлопковой Г.Р. – ОАО «Ступинская металлургическая компания» представлена льготная справка, из которой следует, что истица действительно работала в ОАО «Ступинский металлургический комбинат», на работе с вредными условиями труда, в должности контролёра на горячих участках работ кузнечного цеха Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года. На данной работе она была занята полный день, совмещения профессий не имела. За время работы отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся (л. ...).
Таким образом, работа истицы в спорный период её трудовой деятельности была непосредственно связана с вредными условиями труда.
Решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ в части не включения в специальный стаж Хлопковой Г.Р. периода её работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 7 месяцев 3 дня) является незаконным и основано на неверном толковании и применении норм пенсионного законодательства РФ.
На этом основании суд приходит к выводу о том, что период работы истицы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 7 месяцев 3 дня) подлежит включению в её специальный трудовой стаж на основании Списка Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить в специальный стаж истицы указанный период её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.
От истицы поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере 15 200 рублей.
В связи с тем, что исковые требования Хлопковой Г.Р. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу истицы должны быть взысканы затраты на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённое протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен, в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода её работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период её работы в должности контролёра ПЗО цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, а всего в размере 5 200 (пяти тысяч двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Ступинский городской суд ... в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.В. Есин