ДЕЛО № 2-2375/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дерябиной ФИО10, интересы которой в судебном заседании представляет Капустин ФИО11 на основании нотариально удостоверенной доверенности МО-5 Номер обезличен от Дата обезличена года, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дерябина С.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в ее специальный (педагогический) стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 01 месяц 04 дня, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 2 года 2 месяца 07 дней и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 07 месяцев; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов ее работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Капустин В.Г. подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что истец имеет специальный трудовой стаж, достаточный для назначения досрочной пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, интересы которого представляет Шаряфетдинова Р.Ш. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ей пенсии.
Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с трудовой книжкой истицы, спорные периоды работы надлежащим образом отражены.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от Дата обезличена г.
Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области Номер обезличен от Дата обезличена, не принят к зачету период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 01 месяц 04 дня – административный отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет, по той причине, что это законодательством не предусмотрено.
Данное решение УПФ не основано на законе.
До вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в общий и непрерывный, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как видно из материалов дела, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период действия данной нормы - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а потому применение к указанному периоду трудовой деятельности истицы Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года, а также положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области Номер обезличен от Дата обезличена, не приняты к зачету периоды работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 2 года 2 месяца 07 дней и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 07 месяцев по той причине, что Списком не предусмотрены учреждения «детский комбинат, дошкольные образовательные учреждения и учреждение ясли-сад».
Данное решение УПФ не основано на законе, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Перечню к нему, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
В соответствии с абзацем 10 подраздела 1 раздела 2 Перечня, утвержденного этим же Постановлением, работа в указанных должностях засчитывается в специальный стаж при работе в детских учреждениях и учебных заведениях, перечисленных в разделе 1 настоящего Перечня, а именно детских дошкольных учреждениях.
Кроме того, указанные учреждения входят в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, утратившего силу 29 октября 2002 года.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и ч.3) и 57 Конституции РФ.
Педагогическая деятельность истца в спорные периоды времени подтверждена записями в трудовой книжке, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим стаж работника, в том числе и специальный стаж.
В этой связи исковые требования законны и обоснованны.
В силу ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, по мнению суда, с учетом принятого к зачету стажа, пенсия истице должна быть назначена с 30 ноября 2009 года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Дерябиной ФИО12 удовлетворить:
- Признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года.
- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный (педагогический) стаж Дерябиной ФИО13 для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 01 месяц 04 дня, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 2 года 2 месяца 07 дней и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 07 месяцев.
- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить Дерябиной ФИО14 досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней.
Федеральный судья: Ильина О.И.