Дело № 2-3070/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. ... 11 октября 2010 года
Ступинский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балицкой ФИО14 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... включить в её специальный трудовой стаж период её работы в должности изолировщика на термоизоляции ООО СМК «Стройинвест» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Балицкая З.Ф. обратилась в Ступинский городской суд ... с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., в котором просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённое протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... включить в её специальный трудовой стаж период её работы в должности изолировщика на термоизоляции ООО СМК «Стройинвест» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с Дата обезличена года.
Свои требования истица обосновывает тем, что Дата обезличена года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно действующему пенсионному законодательству требуется специального стажа с уменьшением возраста 5 лет и общего стажа – 20 лет. На момент обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ её специальный стаж составил более 5 лет, что давало ей право для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям. Однако комиссией по назначению пенсий ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что она не выработала необходимого специального стажа. Комиссией по назначению пенсий было принято к зачёту только 3 года 5 месяцев и 25 дней её работы на производстве. Ответчиком не был включён в специальный стаж период её работы в должности изолировщика на термоизоляции ООО СМК «Стройинвест» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 6 месяцев 20 дней), поскольку документы, подтверждающие постоянную занятость на выполнении работ по термоизоляции и гидроизоляции предприятием не представлены.
С решением ответчика она не согласна. В указанный период времени она выполняла обязанности изолировщика на термоизоляции, была занята по своей профессии более 80% рабочего времени. Профессия «изолировщик на термоизоляции» предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Выдав льготную справку, администрация ООО СМК «Стройинвест» устранила неточности о характере выполнения работ в её должности.
В судебном заседании представитель истицы Балицкой З.Ф. – Коняшин М.И., действующий на основании доверенности МО-5 Номер обезличен от Дата обезличена года, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просил удовлетворить заявленные истицей требования.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., интересы которого представляет Шаряфетдинова Р.Ш. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала, пояснив, что решение её доверителя об отказе в назначении досрочной пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.
Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.
Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», кодом позиции 2290000а-12531, предусмотрена профессия «изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования».
Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен, Балицкая З.Ф., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Балицкой З.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа с уменьшением возраста – 5 лет и продолжена выплата пенсия по инвалидности 3 группы. К зачёту в специальный стаж Балицкой З.Ф. по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года, не принят период её работы в качестве изолировщика на термоизоляции ООО СМК «Стройинвест» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 6 месяцев 20 дней), так как согласно акта документальной проверки Номер обезличен от Дата обезличена года в представленных организацией списках льготных профессий и должностей изолировщика нет, и документы, подтверждающие постоянную занятость на выполнении работ по термоизоляции и гидроизоляции предприятием не представлены (л. ...).
Согласно трудовой книжки истицы Балицкой З.Ф., в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она осуществляла трудовую деятельность в качестве изолировщика на термоизоляции 5 разряда в ООО «СМК Стройинвест» (л. ...).
Работодателем Балицкой З.Ф. – ООО «СМК Стройинвест» представлена справка Номер обезличен от Дата обезличена года, из которой следует, что она работала в указанном предприятии на основном участке изолировщиком на термоизоляции с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года). Профессия изолировщика предусмотрена в Списке № 2, разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код льготы 2290000а-12531. Балицкая З.Ф. за указанный период её работы совмещения профессий, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов не имела. Указанная справка выдана на основании штатного расписания, приказов, расчётно-платёжных ведомостей, табелей.
На этом основании суд приходит к выводу о том, что спорный период трудовой деятельности Балицкой З.Ф. подлежит зачету в её специальный трудовой стаж на основании Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить в специальный стаж истицы спорный период её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.
С учётом указанного периода трудовой деятельности истицы Балицкой З.Ф., подлежащего включению в её специальный трудовой стаж, на момент обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – Дата обезличена года, её страховой стаж составил более 20 лет, она имела необходимый специальный стаж с уменьшением возраста – 5 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В силу ст. 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, днем обращения истицы за пенсией следует считать Дата обезличена года.
От истицы поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере 15 200 рублей.
В связи с тем, что исковые требования Балицкой З.Ф. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу истицы должны быть взысканы затраты на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Балицкой ФИО10 удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённое протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в специальный трудовой стаж Балицкой ФИО11 период её работы в должности изолировщика на термоизоляции ООО «СМК Стройинвест» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... назначить Балицкой ФИО12 досрочную пенсию с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу Балицкой ФИО13 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, а всего в размере 10 200 (десяти тысяч двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Ступинский городской суд ... в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.В. Есин