Дело № 2-3068/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. ... Дата обезличена года
Ступинский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власкина ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... включить в его специальный трудовой стаж период его работы в должности плавильщика цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Власкин А.К. обратился в Ступинский городской суд ... с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённое протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... включить в его специальный трудовой стаж период его работы в должности плавильщика цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Свои требования истец обосновывает тем, что Дата обезличена года он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ его общий трудовой стаж составил 31 год 2 месяца 21 день, а специальный стаж – более 8 лет. Однако комиссией по назначению пенсий ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что она не выработала необходимого специального стажа – 8 лет. Комиссией по назначению пенсий не был принят к зачёту в его специальный стаж период работы в должности плавильщика цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 10 месяцев), поскольку согласно акту документальной проверки Номер обезличен при проверке лицевых счетов за данный период было установлено, что оплата труда производилась по коду 36 (оплата по среднему заработку при временном переводе на другую работу по производственной необходимости).
С решением ответчика он не согласен. Актом проверки не установлено, что в спорный период трудовой деятельности в течение рабочего времени он выполнял какие-либо иные обязанности, кроме обязанностей плавильщика цеха Номер обезличен ОАО «СМК». По своей основной профессии он был занят более 80% рабочего времени. Профессия «плавильщик» предусмотрена Списком Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Из личной карточки следует, что основной его профессией являлась профессия плавильщика. В цех, в котором он работал, производилась переплавка алюминиевых отходов, и данный участок работы является вредным. За указанный период его трудовой деятельности ему предоставлялся дополнительный отпуск (6 календарных дней), как работнику, работающему с тяжёлыми и вредными условиями труда.
В судебном заседании представитель истца Власкина А.К. – Коняшин М.И., действующий на основании доверенности МО-5 Номер обезличен от Дата обезличена года, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просил удовлетворить заявленные истцом требования.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., интересы которого представляет Шаряфетдинова Р.Ш. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала, пояснив, что решение её доверителя об отказе в назначении досрочной пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.
Представитель третьего лица – ОАО «Ступинская металлургическая компания» в судебное заседание не явился; указанное третье лицо надлежащим образом было уведомлено о дне, времени и месте судебного разбирательства; представило в суд письменное заявление, в котором исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.
Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 года № 10.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом 7 «Металлургическое производство», подразделом 18, кодом позиции 1072101а-16613, предусмотрена профессия «плавильщик».
Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ..., утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен, Власкин А.К., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года обратился в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Власкину А.К. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа с уменьшением возраста – 8 лет. К зачёту в специальный стаж Власкина А.К. по Списку № 1, утверждённому Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года, не принят период его работы в должности плавильщика цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 10 месяцев), поскольку согласно акту документальной проверки Номер обезличен при проверке лицевых счетов за данный период было установлено, что оплата труда производилась по коду 36 - оплата по среднему заработку при временном переводе на другую работу по производственной необходимости (л. ...).
Согласно трудовой книжки истца Власкина А.К., в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он осуществлял трудовую деятельность в качестве плавильщика 6 и 7 разрядов в цехе Номер обезличен ОАО «СМК» (л. ...).
Согласно разъяснению «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в редакции от 01.10.1999 года), при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу (п. 17).
Учитывая, что перевод Власкина А.К. был произведён из одного плавильного цеха предприятия в другой, и последний выполнял свои функциональные обязанности по той же профессии, которая предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ о не включении в специальный стаж истца спорного периода работы по причине отсутствия полной занятости, так как оплата труда производилась по коду 36 (оплата по среднему заработку при временном переводе на другую работу по производственной необходимости) является незаконным и основано на неверном толковании и применении норм пенсионного законодательства РФ.
Кроме того, из представленных копии Положения о цехе переплава алюминиевых отходов Номер обезличен ОАО «Ступинская металлургическая компания», копии должностной инструкции ДИ 4.100.014-2004 Власкина А.К., копий штатных расписаний, копии личной карточки Власкина А.К., копии карты аттестации и приложений к нему следует, что характер выполняемой Власкиным А.К. работы в спорный период полностью соответствовал квалификационным характеристикам специальности плавильщика на металлургическом производстве, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и истец был занят по своей основной профессии более 80% рабочего времени.
На этом основании суд приходит к выводу о том, что спорный период трудовой деятельности Власкина А.К. подлежит зачету в его специальный трудовой стаж на основании Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить в специальный стаж истца спорный период его трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.
С учётом указанного периода трудовой деятельности истца Власкина А.К., подлежащего включению в его специальный трудовой стаж, на момент обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – Дата обезличена года, его страховой стаж составил более 30 лет, он имел необходимый специальный стаж – 8 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В силу ст. 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, днем обращения истца за пенсией следует считать Дата обезличена года.
От истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере 15 200 рублей.
В связи с тем, что исковые требования Власкина А.К. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу истца должны быть взысканы затраты на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Власкина ФИО10 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ..., утверждённое протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... включить в специальный стаж Власкина ФИО11 период его работы в должности плавильщика цеха Номер обезличен ОАО «СМК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... назначить Власкину ФИО12 досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... в пользу Власкина ФИО13 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, а всего в размере 10 200 (десяти тысяч двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Ступинский городской суд ... в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.В. Есин