Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010г.
Ступинский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.
При секретаре Брыкиной Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пахомовой ФИО12 на постановление судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Пахомова Т.Н. обратилась в суд с жалобой постановление судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Рассолов А.В. ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о временном ограничении права на выезд из РФ.
В своей жалобе Пахомова Т.Н. указывает, что на момент вынесения постановления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ со стороны Пахомовой Т.Н. полностью исполнено решение Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному листу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ступинским городским судом <адрес>, которым суд, в частности, постановил: «Восстановить нарушенное право собственности Новикова ФИО13 и Мещеряковой ФИО14 : истребовать из незаконного владения Пахомовой ФИО15 и Антошиной ФИО16 захваченные земельные участки, обязать ответчиков восстановить повреждённое ими имущество- забор по периметру земельного участка истцов, площадью № кв.м., в первоначальном виде по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровыми номером № площадью № кв.м.(Новиков Е.И.) и кадастровым номером №, площадью №.м.( Мещеряковой Т.М.)
Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию», вынесенное постановление является незаконным и нарушает ее конституционные права и свободы, как гражданина Российской Федерации.
Пахомова Т.Н. в жалобе просит суд : Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Рассолова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении права на выезд из РФ отменить.
Представитель Пахомовой Т.Н. по доверенности- Новиков ФИО17, в судебном заседании поддерживает жалобу.
Отдел судебных приставов по Ступинскому муниципальному району
Управления федеральной службы судебных приставов по Московской
области в лице Рассолова А.В. не согласен с жалобой, пояснив, что решение суда до настоящего времени не исполнено, несмотря на то, что к Пахомовой Т.Н. применялись штрафные санкции.
Мещерякова ФИО18 и Новиков ФИО19 в лице своего представителя Никифоровой Е.Е. в заявлении на имя суда просит рассмотреть дело в отсутствие Новикова Е.И. и Мещеряковой Т.М., указывает, что решение суда до настоящего времени не исполнено, просит отказать в удовлетворении жалобы.
Обозрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" :
1. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <1> предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Конституционный Суд РФ в Определении от 24 февраля 2005 г. N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлюстова Вячеслава Игоревича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" отметил, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
В статье 28 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" также предусмотрено временное ограничение прав иностранных граждан или лиц без гражданства на выезд из Российской Федерации в случае уклонения их от исполнения обязательств, наложенных на них судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Настоящая статья уточняет действующий порядок временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
условия, при наличии которых судебный пристав-исполнитель может совершить указанное исполнительное действие.
Во-первых, указанное исполнительное действие осуществляется только в отношении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом.
Второе условие: должник не исполнил в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе (ч. 1 настоящей статьи), либо имеется заявление взыскателя, в котором содержится ходатайство об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (см. ч. 1 настоящей статьи, а также комментарий к ст. 30).
В-третьих, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое должно быть утверждено старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
В судебном заседании установлено, что решение Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, (по исполнительному листу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ступинским городским судом <адрес>), которым суд, в частности, постановил: «Восстановить нарушенное право собственности Новикова ФИО20 и Мещеряковой ФИО21 : истребовать из незаконного владения Пахомовой ФИО22 и Антошиной ФИО23 захваченные земельные участки, обязать ответчиков восстановить повреждённое ими имущество- забор по периметру земельного участка истцов, площадью № кв.м., в первоначальном виде по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровыми номером № площадью № кв.м.(Новиков Е.И.) и кадастровым номером №, площадью №.м.( Мещеряковой Т.М.) до настоящего времени не исполнено, забор по периметру участка ответчиками не восстановлен, что подтвердил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Рассолов А.В., представивший в материалы дела Постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением решения суда на Пахомову Т.Н., уже после того, как им было вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Пахомова Т.Н. и ее представитель Новиков И.Е. не представили суду доказательств исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. 195,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении жалобы Пахомовой ФИО24 на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному районуУправления федеральной службы судебных приставов по <адрес> Рассолова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ «О временном ограничении прав на выезд из Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: