ДЕЛО № 2-3311/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Скляренко ФИО10 и Скляренко ФИО11 к администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Скляренко С.В. и Скляренко В.В. обратились в суд с иском к администрации Ступинского муниципального района Московской области, в котором просят (с учетом принятых судом уточнений, л.д.61-63) признать за ними право собственности, по ? доле за каждым, на земельный участок площадью 1268 кв.м с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке приватизации, обосновывая свои требования тем, что реализовать свои имущественные права могут только в судебном порядке, поскольку на данном земельном участке расположены принадлежащие им на праве собственности строения, составляющие единый имущественный комплекс, а на досудебной стадии им было отказано и в праве преимущественного выкупа и в передаче в собственность в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Фоменков М.Ю. подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснив, что спорным земельным участком истцы владеют фактически на протяжении длительного времени, и данный участок им был выделен в аренду, сформирован. Спорный земельный участок составляет единый массив с находящимся у истцов в собственности участком площадью 1200 кв.м, и на общей территории расположены строения, право собственности на которые признаны за истцами.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя или возражений суду не представил.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
С учетом согласия стороны истцов, в соответствии с ч.4 ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Новичков В.Ф., Новичкова В.М., Гордеева А.Г. и Ждакаева С.А., призванные по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика, являющиеся землепользователя соседствующих участков, в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; предоставив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и заявление о согласии с исковыми требованиями и отсутствии споров по границам.
Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание мнение неявившихся участников, оценив письменные доказательства в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, пришел к следующему выводу.
В силу ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из материалов настоящего дела, истцам на праве общедолевой собственности принадлежит жилой дом и хозяйственные строения: лит.А – жилой дом, А1 – жилой дом, А2 – мансарда, а – тамбур, а1 - лоджия, Г - беседка, Г1 - сарай, Г2 - навес, Г3 - хозблок, Г4 - хозблок, Г5 - туалет, Г6 - баня, Г7, Г8, Г9, Г10, 1, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.14-15, 17-21); а также земельный участок для индивидуального жилищного строительства с категорией: земли поселений, площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по этому же адресу (л.д.23-24), приобретенные в результате договора пожизненного содержания с иждивением (л.д.25-26).
На основании ходатайства начальника территориального отдела Ситне-Щелканово городского поселения Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации Ступинского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, истцам предоставлен в аренду земельный участок площадью 1268 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов (л.д.29, 41), который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.42), и который совместно с находящимся в собственности земельным участком составляют единый массив с общей инфраструктурой и расположенными на всей площади в 2468 кв.м строениями, право собственности на которые оформлено в установленном законом порядке.
В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в ред. от 08.05.09) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ч.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу решения Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Ступинского муниципального района» максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на селе составляет 0.15 га. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ), ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный п. 1 и 2 настоящего решения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.
Сведений о невозможности предоставления в частную собственность спорного земельного участка суду не представлено, а ответы КУИ администрации Ступинского муниципального района на заявления истцов о предоставлении им в собственность спорного земельного участка за плату от 12.04.10 и от 21.05.10 (л.д.43 и л.д.46) имеют взаимоисключающие сведения: «…на основании ст.30 п.1 Земельного Кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 29.12.2004 года № 191-ФЗ…» - ст.30 ЗК РФ регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, тогда же как разрешенный вид использования спорного земельного участка установлен постановлением главы администрации Ступинского муниципального района: для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того, Федеральный закон от 29.12.2004 года № 191-ФЗ является вводным к Градостроительному кодексу РФ, а п.1.1 ст.30 ЗК РФ был введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ.
По смыслу данного письма от 12.04.10 представляется верным считать, что респондент подразумевал Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым был введен п.14 Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 27.12.2009 N 351-ФЗ), однако данная норма также регламентирует правила предоставления земельных участков для строительства.
По смыслу письма от 21.05.10 администрация Ступинского муниципального района не возражает против предоставления истцам земельного участка в собственность и корреспондирует к статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой принятие решений органами местного самоуправления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков не требуется.
Кроме того, в письме от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка ответчика на решение Совета депутатов Ступинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Ступинского района», однако данная ссылка несостоятельна, поскольку данный акт утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Более того, ссылка ответчика на то обстоятельство, что истцы уже имеют в собственности земельный участок площадью 1200 кв.м - не основана на законе, поскольку данный участок ими получен в собственность в результате заключенного договора пожизненного содержания с иждивением, то есть имеет иное основание для приобретения в собственность, и который имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в деле имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Скляренко ФИО12 и Скляренко ФИО13 удовлетворить:
- Признать за Скляренко ФИО14 и Скляренко ФИО15 право общей долевой собственности, по ? доле за каждым, на земельный участок площадью 1268 кв.м с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в Ступинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья: Ильина О.И.