РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года
Ступинский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Гарцевой Н.В.,
при секретаре Боробович А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой ФИО7 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии и просит суд признать незаконным ответ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе включения в специальный стаж периодов работы;
Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы:
в должности медсестры Ступинского психоневрологического диспансера
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 07 месяцев 16 дней,
в должности фельдшера Ступинского психоневрологического отделения:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 08 месяцев 00 дней,
в должности палатной медсестры Ступинского психоневрологического диспансера:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 02 месяцев 22 дня,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 00 месяцев 20 дней.
Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований истица ссылается на то, что данные периоды не были приняты в ее специальный стаж по причине отсутствия сведений подтверждающих право на пенсию на льготных условиях.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Коняшин М.И. в полном объеме поддержал заявленные требования.
Представитель ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>- Шаряфетдинова Р.Ш. иск не признает по основаниям, указанным в Протоколе комиссии по назначению пенсий.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с пунктом «в» раздела ХХIV Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, «право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка».
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждения здравоохранения, утвержденной ПРИКАЗОМ от 15 октября 1999 года №377, к среднему медицинскому персоналу отнесены «медицинская сестра, фельдшер, медицинская сестра палатная».
Комиссия ошибочно трактует нормы законодательства, предусматривающие назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в Списках говорится о самостоятельных психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, а не об отделениях, входящих в состав данных учреждений. Хотя Ступинский психоневрологический диспансер и состоит из нескольких отделений, с 1994 года работодатель является самостоятельным медицинским лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, однако, в любом случае истец осуществляла свою деятельность именно в психоневрологическом диспансере, а не где либо еще, то есть наименование учреждения полностью соответствует наименованию, указанному соответствующим разделом и кодом позиции Списка №2.
Работа истца в должности медсестры, фельдшера, а затем палатной медсестры фактически приравнивается к работе медицинской сестры психоневрологического диспансера, более 80 % рабочего времени истец была занята непосредственным обслуживанием психически больных, в том числе больных алкоголизмом, наркоманиями и алкогольными психозами.
Кроме того, в соответствии с информационно-методическим бюллетенем №78 от 15.04.2005 года «Об организации труда в психиатрических учреждениях» истцу в связи с тем, что она была занята работами с вредными условиями труда, был предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск – 30 рабочих дней, как и врачам - психиатрам, кроме этого истец получала доплату за работу во вредных условиях труда в размере 25%.
Из видов деятельности, относящихся к непосредственному обслуживания больных в психиатрических (психоневрологических) больных и которые истец выполняла указаны: прием больных в учреждение, осуществление контроля за лечебно-охранительным режимом, санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья, раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и другое.
Постановление Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" действовавшее в период работы истца прямо указывало, что «1. Трудовой стаж устанавливается по документам, выданным с места работы, службы, учебы или осуществления иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, правлениями (генеральными директорами) ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала указанная деятельность, а также архивными учреждениями.
При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, …, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций».
Согласно п.12 «Правил…», утверждённых совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №17 и №19пб от 27.02.2002 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, Пенсионный фонд РФ может: дать оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Таким образом, в данных «Правилах...», обязательных для УПФ, нет ничего о том, что УПФ обладает обязанностью или хотя бы правом устанавливать или проводить переоценку характера выполняемых работ рабочими промышленных предприятий.
Кроме этого, статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже. Из этого следует, что страховой, в т. ч. специальный стаж может также доказываться трудовой книжкой. Запись в трудовой книжке истца полностью соответствует нормам законодательства, предусматривающего льготное пенсионное обеспечение.
От истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере 15 200 рублей.
В связи с тем, что исковые требования Макаровой Г.В. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в пользу истца должны быть взысканы затраты на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным ответ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Макаровой ФИО8.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО включить в специальный стаж Макаровой Галине Васильевне в соответствии со ст. 27 п.1пп.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» Список №2, периоды работы:
в должности медсестры Ступинского психоневрологического диспансера
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
в должности фельдшера Ступинского психоневрологического отделения:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
в должности палатной медсестры Ступинского психоневрологического диспансера:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО произвести перерасчет размера пенсии Макаровой ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда № по <адрес> и МО в пользу Макаровой ФИО10 судебные расходы в размере 12200 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Мособлсуд в течении 10 дней через Ступинский городской суд <адрес>.
Федеральный судья: Н.В. ГАРЦЕВА