ДЕЛО № 2-3872/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 28 декабря 2010 года.
Мотивированное решение составлено 31 декабря 2010 года.
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И.,
с участием представителя заявителя Севалова М.Н., действующего
на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя заинтересованного лица Терехина О.Н., действующего на
основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Чаплиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Быстрова ФИО7 об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Быстров А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд (с учетом принятых судом уточнений, л.д. 38) признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ступинского муниципального района г.Ступино от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Быстрова ФИО8.
Свои требования заявитель обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Быстров А.Ю. прибыл на медицинскую и призывную комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования был направлен на обследование в МУЗ «СЦРКБ», по направлениям с диагнозами: <данные изъяты>, с указанием о явке на призывной пункт с результатами обследования для повторного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в 9:00 и ДД.ММ.ГГГГ в 9:00, в тот же день призывной комиссией ему была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в 7:30 в военный комиссариат <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением он не согласен, в связи с чем обжалует его в суд.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Севалов М.Н. обстоятельства, изложенные в заявлении подтвердил, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ОВК г.Ступино по доверенности Терехин О.Н. заявленные требования не признал, заявив о том, что нарушений в действиях призывной комиссии и ее решении не усматрвиает.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы настоящего дела и личное дело призывника, суд приходит к выводу, что заявление Быстрова А.Ю. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по основаниям, предусмотренным нормами Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ (ред. от 11.03.10) «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства РФ от 27.11.06 № 719 (ред. от 14.02.09) «Об утверждении Положения о воинском учете», Постановлением Правительства РФ от 11.11.06 № 663 «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», а также в соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ.
В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу п.7 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Как следует из материалов дела, Быстров ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В соответствии с личным делом ОВК по г.Ступино на имя Быстрова А.Ю., последний поставлен на первичный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ состоялась медицинская и призывная комиссии, при прохождении которых Быстров А.Ю. был направлен на обследование в МУЗ «СЦРКБ», по направлениям с диагнозами: <данные изъяты>, с указанием о явке на призывной пункт с результатами обследования для повторного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в 9:00 и ДД.ММ.ГГГГ в 9:00, в тот же день призывной комиссией ему была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в 7:30 в военный комиссариат <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.
Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Быстров А.Ю. проходил обследование в глазном отделении МУЗ «СЦРКБ», по результату которого получен акт исследования состояния здоровья с постановкой диагноза.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Быстров А.Ю. проходил обследование в 3-м терапевтическом отделении МУЗ «СЦРКБ», по результату которого получен акт исследования состояния здоровья, выписной эпикриз.
Согласно ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат (военных! комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации
Согласно п. 5 Положения о призыве па военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. № 663) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. № 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу п. 5 Инструкции о прядке проведения медицинского освидетельствования обследования граждан Российской Федерации при призыве на военную службу (Приложение №3 к приказу МО РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001г. №240/168, также аналогичного, приказа Министра здравоохранения Свердловской области от 04.октябг 2004г. №678-п) медицинское освидетельствование призывников в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном образовании проводится врачами специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулисте оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения.
Согласно п. 7 Инструкции о прядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан Российской Федерации при призыве на военную службу (Приложение №3 к приказу МО РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001г. №240/168, так же аналогичного приказа Министра здравоохранения Свердловской области от 04.октября 2004г. №678-п) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.
В соответствии п. 8 Инструкции о прядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан Российской Федерации при призыве на военную службу (Приложение №3 к приказу МО РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001г. №240/168, так же аналогичного приказа Министра здравоохранения Свердловской области от 04.октября 2004г. №678-п) сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника (форма N 14 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе) и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 4 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации).
Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (форма N 13 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения.
Согласно п.9 Инструкции, о прядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан Российской Федерации при призыве на военную службу (Приложение №3 к приказу МО РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001г. №240/168. так же аналогичного приказа Министра здравоохранения Свердловской области от 04.октября 2004г. №678-п) врач - специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованное призывника, изучив его анамнез, результаты клинико - инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе с соответствующими формулировками.
В соответствии с учетной карточкой призывника Быстрова А.Ю. в разделе II сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований не записаны. Флюорограммы, анализы крови, мочи и электрокардиограммы в личном деле призывника отсутствуют.
Согласно листа медицинского освидетельствования Быстрова А.Ю. информация о данных проведенных исследованиях датирована ДД.ММ.ГГГГ - датой нахождения Быстрова А.Ю. на стационарном медицинском обследовании глазного отделения СЦРКБ <адрес>, что указывает на отсутствие флюорографического обследования, лабораторного исследования крови и мочи Быстрова А.Ю. при медицинском освидетельствовании.
Таким образом исходя из фактических обстоятельств, следует что решение призывной комиссии Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Быстрова А.Ю. о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями принято с нарушением требований закона, не только без учета результатов обследования МУЗ «СЦРКБ» по направлению врачей-специалистов медицинской комиссии, но и без проведения <данные изъяты>, а значить указанное решение не может быть признано законным и обоснованным.
Вынесенным решением призывной комиссии Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Быстрова А.Ю. годным к военной службе с незначительными ограничениями нарушены, его права и созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, а так же на гражданина незаконно возложена обязанность в виде прохождения военной службы без установленного медицинского освидетельствования.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что оспариваемое решение было принято в нарушение требований закона, чем были нарушены права и свободы гражданина, суд полагает, что заявленные Быстровым А.Ю. требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195, 198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Быстрова ФИО10 удовлетворить:
- Признать решение призывной комиссии Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Быстрова ФИО12 на военную службу – незаконным.
- Решение призывной комиссии Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Быстрова ФИО13 на военную службу – отменить.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Ильина О.И.