ДЕЛО № 2-3881/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 декабря 2010 года.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2010 года.
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И.,
с участием заявителей Селяниновой О.В.,
Ковешниковой Л.В.,
Медведь А.Н.
при секретаре Чаплиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Селяниновой ФИО9, Ковешниковой ФИО10, Медведь ФИО11 о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ступинскому району УФССП по Московской области и об обязании взыскать с должника задолженность по их заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Селянинова О.В., Ковешникова Л.В. и Медведь А.Н. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ступинскому району УФССП по Московской области и обязать взыскать с должника задолженность по их заработной плате.
Свои требования заявители обосновывают тем, что мировым судьей вынесены судебные приказы о взыскании в их пользу с должника ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» задолженность по заработной плате, которые были направлены в службу судебных приставов, где были возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное. В связи с тем, что судебными приставами-исполнителями нарушен двухмесячный срок исполнения исполнительного документа, они обратились с жалобой в суд.
В судебном заседании заявители обстоятельства, изложенные в жалобе, подтвердили, настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо представитель отдела судебных приставов по Ступинскому району УФССП по Московской области в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайства об отложении или возражения суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы настоящего дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявление Селяниновой О.В., Ковешниковой Л.В. и Медведь А.Н. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по основаниям, предусмотренным нормами Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ст.13 ГК РФ, ст.ст.13, 441 ГПК РФ, нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве», нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебных приставах», а также в соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ.
В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 254 судебного участка Ступинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу Медведь А.Н. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рублей; на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №;
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 254 судебного участка Ступинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу Ковешниковой Л.В. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рублей; на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №;
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 254 судебного участка Ступинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу Медведь А.Н. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рублей; на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №;
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 254 судебного участка Ступинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу Селяниновой О.В. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рублей; на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
Судом были истребованы копии материалов исполнительного производства, на который суду были представлены:
- копии судебных приказов и постановления о возбуждении исполнительных производств:
№;
№;
№;
№;
- акт о наложении ареста на имущество ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановления об окончании исполнительных производств № и № в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Иных материалов не представлено, и на этом основании суд приходит к выводу о том, что иных материалов в исполнительном производстве не имеется.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.1 и ч.2 ст.6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст.12 "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, он имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, входить в помещения занимаемые должником и производить их осмотр.
В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как указал Конституционный Суд в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 202-О юридическая сила постановления судебного пристава-исполнителя обусловлена его правовой природой как самостоятельного правоприменительного акта особого рода, который издается с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.
В этой связи судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному району УФССП по <адрес> ФИО5, ФИО6 и ФИО7 проявлено очевидное бездействие по исполнению судебных актов, что привлекло к безосновательному затягиванию исполнения вступивших в законную силу судебных актов.
В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» основополагающими принципами исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа, что направлено на защиту взыскателя, поэтому взыскатель не может быть лишен права требовать совершения исполнительных действий в установленный законом срок и ссылаться на его несоблюдение, как основание для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Не пресекательный характер установленных законом сроков не снимает с судебного пристава-исполнителя обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в максимально короткие сроки.
Таким образом, с правомочиями судебного пристава-исполнителя корреспондируют его обязанности, исполнение которых неизбежно преследует две цели: своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а также соблюдение прав и охраняемых законом интересов сторон и других участников исполнительного производства при осуществлении принудительного исполнения.
Как неоднократно отмечал Европейский суд по правам человека в своих постановлениях, "право на справедливое судебное разбирательство", закрепленное в статье 6 Конвенции, включает в себя и обязанность государства по исполнению решения суда, вступившего в законную силу. Нарушение этого права может заключаться в полном неисполнении, однако оно также может принимать форму задержки при ненадлежащем исполнении решения суда.
Учитывая, что исполнение судебных актов, является стадией гражданского процесса, а вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для исполнения всеми органами, то не соблюдение установленных сроков совершения исполнительных действий, свидетельствует о наличии факта бездействия со стороны должностных лиц и нарушения прав взыскателя.
А исходя из установленных судом обстоятельств, бездействием должностных лиц ОСП по СМР УФССП по МО грубо нарушены права взыскателей Селяниновой О.В., Ковешниковой Л.В. и Медведь А.Н. на исполнение вступивших в законную силу судебных актов, поскольку сведений о том, что судебными приставами-исполнителями проведены все предусмотренные законом меры по исполнению решения суда, в материалах представленного исполнительного производства не имеется; напротив, совершенные действия/бездействие приставов-исполнителей в рамках данного исполнительного производства свидетельствуют, по меньшей мере, о формальном подходе к исполнению своих обязанностей, в большей степени о намеренном нежелании осуществлять предусмотренные законом меры по исполнению судебного акта.
В этой связи заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195, 198, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Селяниновой ФИО12, Ковешниковой ФИО13, Медведь ФИО14 удовлетворить:
- бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5, ФИО6 и ФИО7 признать незаконным.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Ильина О.И.