Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 марта 2011г.
Ступинский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.
При секретаре Австриевских А.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/11 по иску Деева ФИО15, Деева ФИО16, Деевой ФИО17, Черновой ФИО18 к Администрации Ступинского муниципального района о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Деев И.Д., Деев А.Д., Деева З.Д., Чернова Р.Д. обратились в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ каждый из истцов обратился в Администрацию Ступинского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью № кв.м. каждый от земельного участка общей площадью № кв.м., прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему истцам и третьим лицам на праве общей долевой собственности, однако до настоящего времени договоры аренды с ними не заключены.
Администрация Ступинского муниципального района <адрес> в лице представителя по доверенности- Лобачевой Н.Е. не возражает против иска, при отсутствии между сособственниками спора, а также указывает, что необходимо определить границы и местоположение земельных участков, на которые претендуют истцы..
Деев В.Д., возражает против иска, Мазурина М.Н., Новикова Г.Н.в лице представителя по доверенности- Деевой И.И., возражает против иска, пояснив, что истцы нарушают их права, считает, что Дееву В.Д. положено выделить №.м., Мазуриной М.Н. и Новиковой Г.Н.- №.м., а при выделении истцам земельных участков по № кв.м. каждому, невозможно выделить земельные участки площадью № кв.м.. Дееву В.Д. и площадью № кв.м.- Мазуриной М.Н. и Новиковой Г.Н.Представленный экспертом дополнительный вариант их не устраивает, поскольку строения, принадлежащие третьим лицам, по этому варианту переходят к истцам.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение эксперта Ляшко И.Е., который пояснил, что дополнительный вариант он составил по просьбе третьих лиц, суд пришел к следующему выводу.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
ДД.ММ.ГГГГ. Ступинским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску Деева ФИО19, Мазуриной ФИО20, Новиковой ФИО21 к Администрации Ступинского муниципального района <адрес>, Дееву ФИО22, Деевой ФИО23, Дееву ФИО24, Черновой ФИО25 о разделе земельного участка с установлением сервитута, признании права собственности на самовольно возведенное строение, встречному иску Деева ФИО26, Деевой ФИО27, Деева ФИО28, Черновой ФИО29 к Дееву ФИО30, Мазуриной ФИО31, Новиковой ФИО32, КУИ Ступинского муниципального района <адрес> реальном разделе домовладения и земельного участка, признании права собственности на самовольно возведенные строения, ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено дополнительное решение по делу.
Истцы и третьи лица являются наследниками Деева Д.Т., умершего в ДД.ММ.ГГГГ г., которому принадлежал на праве собственности земельный участок площадью № кв.м. и жилой дом №<адрес>. Мазурина М.Н. и Новикова Г.Н. по праву представления унаследовали по 1\12 доли наследственного имущества, Деев В.Д.,Деев А.Д., Деева З.Д., Чернова Р.Д., Деев И.Д.- по 1\6 доле.
Судебной коллегией по гражданским делам Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное решение в части установления границ земельного участка при домовладении № по <адрес> отменено и вынесено в указанной части новое решение, которым установлены границы земельного участка, площадью №.м. при домовладении в соответствии с со вторым вариантом экспертного заключения ООО «Партнер-СТ» от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривает включение в границы земельного участка всех хозяйственных построек при домовладении, а именно постановлено:
«признать за Деевым ФИО33 право собственности на строение лит № при <адрес> в <адрес>, <адрес>, в остальной части решение оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
установить границы земельного участка площадью № кв.м. при доме №№ по <адрес> в соответствии со вторым вариантом экспертного заключения ООО «Партнер-СТ» от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку предметом рассматриваемого спора является понуждение заключить договор аренды земельного участка, то для данного вида договора (сделки) в соответствии с частью 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается незаключенным.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Поскольку на земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие лицам на праве собственности, они, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеют право на заключение договоров аренды.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Абзац 2 п. 1 ст. 445 ГК РФ устанавливает, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий (п. 2 ст. 445 ГК РФ).
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрены последствия уклонения от заключения договора: если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Таким образом, если на земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий лицу на праве собственности, оно, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеет право на заключение договоров аренды.
В силу ч. 2 п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании.
При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них.
Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ.
В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указывается, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ:
2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
3.1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
В судебном заседании установлено, что Дееву А.Д., Дееву И.Д., Дееву В.Д., Деевой З.Д., Черновой Р.Д., Новиковой Г.Н., Мазуриной М.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью №.м., по адресу: <адрес>, границы которого установлены определением судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ
К указанному земельному участку прилегает земельный участок, площадью №.м.,
Согласно Решению Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 04.08.2006 N 159/11 "Об утверждении Положения о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района":
5.1. Решение о предоставлении в аренду земельных участков принимает руководитель администрации Ступинского муниципального района при наличии согласия главы Ступинского муниципального района (согласие оформляется распоряжением в соответствии с п. 2.1, абзацем 2 на основании заявления гражданина или юридического лица.
Арендодателем по договору аренды земельных участков, расположенных на территории Ступинского муниципального района, в соответствии с Уставом Ступинского муниципального района, Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью и Положением о Комитете по управлению имуществом Ступинского муниципального района является Комитет по управлению имуществом Ступинского муниципального района (далее - Комитет).
(п. 5.1 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 12/2009-МНПА)
5.2. Земельные участки предоставляются в аренду юридическим и физическим лицам (далее - Арендаторы):
- имеющим договоры аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, на срок, не превышающий срока аренды имущества;
- пользователям земельных участков, являющимся собственниками расположенных на них объектов недвижимости;
- свободные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.
5.8. Физические лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в аренду, для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, обращаются с заявлением на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. В заявлении должны быть определены местоположение и цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, срок аренды. Вместе с заявлением гражданин передает в комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района следующие документы:
(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 12/2009-МНПА)
5.13. Основанием для заключения договоров аренды на земельные участки под отдельно стоящими, встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и иными объектами недвижимости, расположенными на территории Ступинского муниципального района, является постановление руководителя администрации Ступинского муниципального района.
(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 12/2009-МНПА)
5.17. Договоры аренды с физическими лицами на земельные участки, расположенные на территории Ступинского муниципального района, направляются в администрации городских (сельских) поселений, в территориальные отделы, откуда поступили документы для предоставления в аренду земельного участка, а на земельные участки, расположенные в г. Ступино, граждане получают в комитете по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.
5.25. Контроль за исполнением условий договора аренды государственных и муниципальных земель осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.
Из материалов дела усматривается, что истцы обращались по вопросу предоставления им в аренду сроком на 1 год земельных участков, площадью № кв.м. каждому (л.д.№), из ответов Администрации Ступинского муниципального района (Комитета по управлению имуществом) следует, что в связи наличием споров между сособственниками земельного участка и дома по адресу: <адрес>, вопрос о предоставлении земельных участков в аренду будет рассмотрен после рассмотрения спора судом.
Из заключения экспертизы (л.д.№ и л.д.№)следует, что на земельных участках, на которые претендуют истцы, отсутствуют капитальные строения, принадлежащие третьим лицам, границы земельных участков, установленные экспертом, не пересекают границы земельного участка, площадью №.м., находящегося в общей долевой собственности у Деева И.Д., Деева А.Д., Деевой З.Д., Черновой Р.Д., Деева В.Д., Новиковой Г.Н., Мазуриной М.Н.
Экспертом определены границы земельных участков, на которые претендуют истцы(л.д.№), так Черновой Р.Д. предлагается закрепить земельный участок площадью №.м., на который она желает заключить договор аренды, в следующих границах( на плане заштриховано голубым цветом):
т.№, дирекционный угол № длина линии №.;
т.№ дирекционный угол № длина линии №;
т.№ дирекционный угол № длина линии № м.;
т,№ дирекционный угол № длина линии №.;
т.№ дирекционный угол № длина линии №.;
т.№ дирекционный угол № длина линии №.;
Деевой З.Д. предлагается закрепить земельный участок площадью №.м.,( двумя массивами) на который она желает заключить договор аренды, Участок№1 площадью № кв.м.( на плане заштриховано зеленым цветом) в границах:
т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№ дирекционный №" длина линии №.;
Участок №площадью №.м. в границах:
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол № длина линии №.;
Дееву А.Д. предлагается закрепить земельный участок площадью №.м, на который он желает заключить договор аренды( на плане заштриховано желтым цветом) в границах:
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Дееву И.Д. предлагается закрепить земельный участок площадью №.м, на который он желает заключить договор аренды( на плане заштриховано розовым цветом) в границах:
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
При таком варианте не будут нарушены права третьих лиц, поскольку у третьих лиц нет преимущественного права на участки, большего размера, чем у истцов. При выделении истцам земельного участка общей площадью №.м., остается земельный участок площадью №.м.( муниципальная собственность), который, при желании, может быть оформлен в аренду третьими лицами. Ссылка на то, что третьим лицам должен быть передан в аренду земельный участок площадью №.м., ничем не обоснованна.
Представленный экспертом дополнительный вариант не может быть принят, поскольку данный вариант нарушает права третьих лиц, так как на земельных участках, выделяемых истцам, расположены строения третьих лиц.
Учитывая, что Администрация Ступинского муниципального района одним из условий закрепления участков в аренду, указывает на необходимость отсутствия споров, в связи с наличием споров истцы и обратились в суд с данным иском, учитывая, что третьи лица в суд иск не предъявляли, их права не нарушаются при удовлетворении иска, суд, руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
1. Возложить на Администрацию Ступинского муниципального района <адрес> обязанность по заключению с Черновой ФИО34 договора аренды земельного участка, площадью №.м в следующих границах( на плане заштриховано голубым цветом):
т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№ дирекционный угол №" длина линии №;
т.№ дирекционный угол №" длина линии № м.;
т,№ дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
2. Возложить на Администрацию Ступинского муниципального района <адрес> обязанность по заключению с Деевой ФИО35 договора аренды земельного участка, площадью №.м в следующих границах( на плане заштриховано зеленым цветом, двумя массивами).
Участок№№ площадью № кв.м. в границах:
т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
т.№, дирекционный №" длина линии №.;
Участок №площадью №.м. в границах:
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Возложить на Администрацию Ступинского муниципального района <адрес> обязанность по заключению с Деевым ФИО36 договора аренды земельного участка, площадью №.м в следующих границах( на плане заштриховано желтым цветом)
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№, дирекционный угол №" длина линии №.;
Возложить на Администрацию Ступинского муниципального района <адрес> обязанность по заключению с Деевым ФИО37 договора аренды земельного участка, площадью №.м в следующих границах( на плане заштриховано розовым цветом):
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Т.№ дирекционный угол №" длина линии №.;
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: