РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года.
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гарцевой Н.В., при секретаре Бородович А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам Комоловой ФИО15, Нагорной ФИО16, Зыковой ФИО17, Трошиной ФИО18, Феняк ФИО19, Гудилина ФИО20, Бекиной ФИО21, Пасенко ФИО22, Мартыненко ФИО23, Власова ФИО24, Зубач ФИО25 к Администрация Ступинского Муниципального района Московской области, ОАО СПК «Новая жизнь», Федеральному государственному учреждению «Кадастровая палата» по Московской области о признании права собственности на земельные участки в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Комолова Е. В. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Нагорная Л. В. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Зыкова А. С. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Трошина Н. И. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Феняк О. Н. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Гудилин А. Д. обратился в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
С учетом уточненных исковых требований истец просил суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Бекина Т. Н. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Пасенко Л. Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Мартыненко Н. Я. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Власов В. В. обратился в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
С учетом уточненных исковых требований истец просил суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
Зубач Ю. М. обратился в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
С учетом уточненных исковых требований истец просил суд обязать ОАО СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № считать решение основанием для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет.
На основании определения суда от 25 января 2011 года гражданские дела по искам Комоловой ФИО26, Нагорной ФИО27, Зыковой ФИО28, Трошиной ФИО29, Феняк ФИО30, Гудилина ФИО31, Бекиной ФИО32, Пасенко ФИО33, Мартыненко ФИО34, Власова ФИО35, Зубач ФИО36 объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях, пояснив, что истцам указанные земельные участки были предоставлены решениями общих собраний садоводческого товарищества до введения в действие Земельного кодекса РФ 30.10.2001 года, просил суд удовлетворить исковые требования.
Кроме этого, представитель истцов пояснил, что Решением Исполнительного комитета Ступинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка, отведенного Ухтомскому вертолетному заводу им. Камова под коллективное садоводство из земель колхоза «Новая Жизнь»» садоводческому товариществу, созданному при Ухтомском вертолетном заводе им. Камова был выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га .
ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу, созданному при Ухтомском вертолетном заводе им. Камова был выдан государственный акт на право пользования землей серии <данные изъяты> № /л.д. /.
Ответчик - Администрация Ступинского муниципального района Московской области, будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по существу иска не представила, в своем письме в адрес Ступинского городского суда /гражданское дело № Том № л.д. №/ выразила свое отношение к существу заявленных требований, указав, что члены СНТ имеют право на приобретение в собственность используемых ими земельных участков по фактическому пользованию.
Представитель третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Полет» с исковыми требованиями истцов согласился, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, будучи в статусе третьего лица, представил возражения относительно удовлетворения требования каждого из истцов, в которых указал, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ (далее – Закон о кадастре) государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости. Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Так же, в соответствии с Законом о кадастре, кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче такого паспорта в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем. Пунктом 2 просительной части искового заявления истец просит: «считать решение Ступинского городского суда основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет». Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона №221-ФЗ, постановка на учет осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов. Пунктом 3 просительной части искового заявления истец просит: «обязать СПК «Новая жизнь» внести изменения в кадастровый учет ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и №. С заявлением об учете изменений объекта недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости, или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Вместе с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план, форма которого и требования к его подготовке устанавливаются Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В последующем, уже, будучи в статусе ответчика, представитель ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области пояснил о том, что не будет возражать относительно удовлетворения исковых требований истцов, в случае принятия судом решения об устранении кадастровой ошибки.
Представитель ответчика ОАО СПК «Новая Жизнь» в своем отзыве на исковое заявление каждого из истцов, указал, что истцы в своих исковых заявлениях обосновали свое право на приобретение в собственность, а также основание для признания за ними права собственности на земельные участки нормами федеральных законов в недействующей редакции. В частности: истцы сослались на нормы ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ (в редакции ФЗ от 12.11.2004 года). В настоящее время указанная норма права изменена и изложена в иной редакции. Истцы также сослались на нормы ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 года (в редакции ФЗ от 30.06.2006 года №93-ФЗ). В настоящее время указанная норма права изменена и п. 3, 4 данной редакции утратили силу с 01.03.2010 года. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Истец не доказал свое право собственности на спорный земельный участок, в соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. В соответствии с п.58, 59 Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности; если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Из смысла указанной нормы следует, что с иском о признании права собственности на недвижимое имущество может обратиться только собственник этого имущества при условии подтверждения возникновения у него права собственности на это имущество. Как следует из представленных Истцами документов, Истцы являются членами СНТ «Полет» и спорный земельный участок включен в общий земельный массив земельного участка, принадлежащего СНТ «Полет».
Согласно Государственного акта на право пользования землей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью <данные изъяты> га был выделен в бессрочное и бесплатное пользование Ухтомскому вертолетному заводу. Никаких документов, свидетельствующих о предоставлении Истцам права собственности на спорные земельные участки они предоставили. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ отсутствует право на иск.
Истцы не доказали нарушения Ответчиками права собственности Истцов на земельные участки. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В своих исковых заявлениях Истцы вообще не указали, каким образом Ответчики нарушают право собственности Истцов. Никаких доказательств, свидетельствующих о том, что Ответчиками зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, принадлежащий Истцам, или он обременен каким-либо образом, не представлено.
Истцы не доказали, что СНТ «Полет» владеет на праве бессрочного пользования земельным участком, в границах которого расположены земельные участки Истцов. Как следует из представленных Истцами документов, Истцы являются членами СНТ «Полет». По утверждениям Истцов СНТ «Полет» получили от Ухтомского вертолетного завода право пользования земельными участками. Согласно Государственного акта на право пользования землей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью <данные изъяты> га был выделен в бессрочное постоянное пользование Ухтомскому вертолетному заводу. Согласно ст. 269 ГК РФ право владения и пользования земельным участком на праве бессрочного пользования принадлежит только лицу, которому данный земельный участок предоставлен на таком праве. Истцы не представили никаких доказательств приобретения прав бессрочного пользования СНТ «Полет» у Ухтомского вертолетного завода прав на вышеуказанный земельный участок.
Истцами не была соблюдена процедура приобретения права собственности на земельные участки, установленная действующим законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Согласно пунктов 4 и 6 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Истцы не предоставили никаких доказательств, свидетельствующих о том, что они реализовали свое право на приобретение за плату спорных земельных участков. Также Истцы не предоставили никаких доказательств о том, что они обращались в орган местного самоуправления с заявлениями о предоставлении им спорных земельных участков в собственность бесплатно. И органом местного самоуправления было принято решение об отказе Истцам в их предоставлении.
Истцами не предоставлено доказательств существования предмета заявленных требований в качестве объекта недвижимости. Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Определение границ земельного участка осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ. Из вышеизложенного следует, что объектом права собственности может быть земельный участок, границы которого определены в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ, Истцами не представлены доказательства, что спорные земельные участки сформированы с установлением границ и присвоение кадастрового номера в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Более того, Истцами не представлено доказательств о том, что спорные земельные участки расположены в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, предоставленного СНТ «Полет» на праве бессрочного пользования, и границы спорных земельных участков не выходят за границы земельного участка СНТ «Полет». Удовлетворение судом исковых требований Истцов, при отсутствии установленных границ спорных земельных участков и границ земельного участка СНТ «Полет», в границах которого должен быть расположен спорный земельный участок, приведет к нарушению прав смежных землепользователей или собственников земли.
Действующее законодательство не предусматривает судебный акт в качестве оснований для постановки на кадастровый учет земельного участка. Одним из требований в своих исковых заявлениях Истцы указали «считать решение суда основанием для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет». Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии со ст. 22 ФЗ для осуществления такого учета документов. Согласно этой же статьи с заявлением о кадастровом учете в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласования и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании месторасположения таких границ); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости). Таким образом, только при представлении заявителем документов, предусмотренных действующим законодательством, кадастровый орган сможет поставить на кадастровый учет земельный участок. В противном случае решение суда будет неисполнимо, поскольку у кадастрового органа буде отсутствовать вся необходимая информация, установленная действующим законодательством. Кроме этого, при удовлетворении такого требования могут быть затронуты интересы третьих лиц – владельцев смежных земельных участков.
Суд, выслушав представителя истцов, представителя ФГУ «Кадастровая палата», проверив материалы дела, считает предъявленные иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов гражданского дела истцы по делу в ДД.ММ.ГГГГ года занимались оформлением в собственность предоставленных им на основании решений общих собраний в пользование земельных участков, расположенных в СНТ «Полет».
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ): предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
Истцы после подготовки необходимых документов обратились с заявлениями в орган кадастрового учета со всеми необходимыми для осуществления кадастрового учета документами, что подтверждается описанием земельных участков истцов (гражданское дело № том № /л.д. №).
Таким образом, истцами были выполнены требования, предусмотренные ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», связанные с осуществлением постановки объектов недвижимого имущества (земельных участков) на государственный кадастровый учет (главы 3 вышеуказанного закона) на момент обращения в орган, осуществляющий кадастровый учет с необходимыми документами.
Решениями органа кадастрового учета (гражданское дело № том № /л.д. №/) осуществление кадастрового учета было приостановлено, в связи с наложением границ на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами истцы были вынуждены обратиться в суд (гражданское дело №).
В рамках вышеуказанного гражданского дела для разрешения возникшего спора определением суда была назначена землеустроительная экспертиза.
Проведенной землеустроительной экспертизой по материалам гражданского дела № установлено, что «…учитывая обстоятельства существующего земельного спора, а также поставленные перед экспертом задачи и вопросы, эксперт считает единственно возможным и разумным взять в дальнейшем принцип исследовательской работы по выяснению месторасположения и размера площади земельных участков, запользованных участниками СНТ «Полет» у колхоза СПК «Новая жизнь» и месторасположение и размера площади земельного участка, ошибочно (не ранее <данные изъяты> года, так как ранее земельные участки сельскохозяйственного назначения не ставились на кадастровый учет) включенный методом геодезической фотоаэросъемки в кадастровый план № колхозом СПК «Новая жизнь», но в соответствии с Государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, по закону находящегося в пользовании СНТ «Полет» около <данные изъяты> лет, генплан СНТ «Полет», составленный организацией «Центргипрозем» (проект планировки и застройки территории СНТ «Полет») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данный план имеет точные линейные размеры и площадь равную <данные изъяты> кв.м.. Других технических данных об указании месторасположения СНТ «Полет» нет и быть не может. Так как земельный участок ограниченный кадастровым номером № имеет характерные черты заросшего лесом глубокого оврага, эксперт предполагает, что колхоз СПК «Новая жизнь», при постановке своих полей на кадастровый учет выделил данные земельные участки (овраги, полесья и т.д.) из своих угодий, для того, чтобы размежевать пригодные для сельского хозяйства участки и непригодные, соответственно непригодные не включать в свою собственность, чтобы не платить в дальнейшем налоги и сборы за данную существенную неиспользованную территорию. Данный вывод эксперта подтверждается отсутствием сведений о праве в кадастровых планах, выданных Роснедвижимостью, а также картами фотоаэросъемки данной местности, из которых отчетливо видно, что все выделенные земельные участки представляют собой овраги и лес. Лес должен находиться в федеральной собственности Лесфонда РФ. Скорее всего, по мнению эксперта, земельный участок ограниченный кадастровым номером № не имеет и не будет иметь собственника…» (гражданское дело № том <данные изъяты> /л.д. <данные изъяты>/).
«… В связи с тем обстоятельством, что земельные участки колхозом СПК «Новая жизнь» уже поставлены на кадастровый учет, эксперт считает принципиально правильным, для точного определения местонахождения спорных земельный участков и расчета их площадей, считать земли колхоза СПК «Новая жизнь» только внутри границ кадастровых планов СПК «Новая жизнь» № и №, граничащих с СНТ «Полет» и являющихся предметом спора, за исключением земельного участка предоставленного в пользование вертолетному заводу им. Камова (СНТ «Полет») по Государственному Акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть в ответе на данный вопрос суда, при подсчете площади и размеров земельного участка, фактически занимаемого сверх положенного участниками СНТ «Полет», эксперт считает, что часть земли СНТ «Полет», находящейся по генплану у СНТ «Полет», не должна учитываться, как земля СПК «Новая жизнь», несмотря на тот факт, что она включена в состав кадастрового плана СПК «Новая жизнь» №. Продолжение раскрытия сути данного вопроса, а именно технической ошибки при производстве земельного дела для СПК «Новая жизнь» с кадастровым номером № в ответе на вопрос № суда, в следующей исследовательской части 2.3. (гражданское дело № том <данные изъяты> /л.д. <данные изъяты>/).
«… Пояснение технического момента: земли сельскохозяйственного назначения массово стали ставить на кадастровый учет в РФ с <данные изъяты> года. В связи с огромными размерами сельскохозяйственных площадей разрешен и используется метод геодезической фотоаэросъемки. Данный метод позволяет снять местность быстро. Из-за высоты идет визуальное выпрямление изгибов и поворотов, что снижает точность измерения координат данным методом. Есть обязательные рекомендации, что в случае, если земли сельскохозяйственного назначения граничат с жилым районом (частными участками, многоквартирными домами), данный отрезок границы с населенным пунктом меряют вручную методом измерения точными приборами (тахеометрами) для того, чтобы не допустить наложения границ, а соответственно ущемления имущественных прав и интересов других собственников. Со слов истцов и других собственников участков СНТ «Полет» для постановки на кадастровый учет полей колхоза СПК «Новая жизнь» применялся именно такой метод – геодезической фотоаэросъемки, при этом на территории по границам СНТ «Полет» точная геодезия не проводилась, вследствие чего произошла грубая техническая ошибка – наложение границ земельного участка на законные участки других собственником – участников СНТ «Полет». Но так как участки СНТ «Полет» собственниками не были поставлены ранее на кадастровый учет и не было информации о споре, управление Роснедвижимости поставило на кадастровый учет земельные участки, являющиеся предметом данного спора, полностью снятые методом фотоаэросъемки, с присвоением кадастровых номеров № и № (гражданское дело № том <данные изъяты> /л.д. <данные изъяты>/).
Кадастровыми выписками, имеющимися в отчете по землеустроительной экспертизе (гражданское дело № том <данные изъяты> /л.д. <данные изъяты>/) относительно земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № установлены следующие правовые и технические показатели: площадь <данные изъяты> кв.м., сведения о правах – сведения о регистрации прав отсутствует, адрес отсутствует, характеристика участка – аренда.
Представителем истца было заявлено ходатайство об истребовании у ответчика ОАО СПК «Новая жизнь» правоустанавливающего документа, на основании которого был проведен государственный кадастровый учет данного земельного участка,, вышеуказанное ходатайство судом было удовлетворено в полном объеме. Ответчиком ОАО СПК «Новая жизнь» не представлено документов, подтверждающих право аренды.
Площадь земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь этого же земельного участка при исправлении кадастровой ошибки согласно уточненным данным местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № составит <данные изъяты> кв.м., таким образом, площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки остается неизменной, а, следовательно, нарушения прав и законных интересов ОАО СПК «Новая жизнь» не имеется.
Кадастровыми выписками, имеющимися в отчете по землеустроительной экспертизе (гражданское дело № том <данные изъяты> /л.д. <данные изъяты>/) относительно земельного участка с кадастровым номером № установлены следующие правовые и технические показатели: площадь <данные изъяты> кв.м., сведения о правах – сведения о регистрации прав отсутствует, адрес отсутствует.
Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь этого же земельного участка при исправлении кадастровой ошибки согласно уточненным данным местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № составит <данные изъяты> кв.м., таким образом, площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки остается неизменной, а, следовательно, нарушения прав и законных интересов ОАО СПК «Новая жизнь» не имеется.
Доводы, изложенные в судебной землеустроительной экспертизе подтверждаются: актом осмотра прилегающей к СНТ «Полет» территории, заявление руководителя Вертолетного завода об увеличении земельного участка СНТ «Полет» , выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме этого, из материалов обозревающегося в судебном заседании гражданского дела № по иску Власова В.В., Зубач Ю.М. и других к ОАО СПК «Новая жизнь» было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, имеющий кадастровые наложения границ с участками истцов является заросшим лесом глубоким и протяженным оврагом, непригодным для сельскохозяйственного использования, согласно выписки из ЕГРПН права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.
В соответствии с пунктом 1 и 2 части 1 статьи 28 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости»: ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
- воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
В соответствии с частью 4 статьи 28 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости»: кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Пункт 5 статьи 28 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Таким образом, что нормы вышеназванного Федерального закона не предусматривают необходимость получения согласия правообладателя объекта недвижимости с решением органа кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки.
Кроме того, необходимость получения согласия правообладателя земельного участка об исправлении кадастровой ошибки не установлена и Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 №618.
Соответственно, основываясь на положениях, установленных ст. 28 Федерального закона, Положением N 618, в случае обнаружения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости орган кадастрового учета принимает решение о необходимости исправления такой ошибки, извещает правообладателя соответствующего земельного участка и исправляет такую ошибку в установленном порядке (Письмо Минэкономразвития РФ от 09.12.2010 N Д06-4699).
В случае если по кадастровым сведениям границы земельного участка пересекаются с другим(и) и при этом возникает земельный спор, то согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации указанный спор должен быть рассмотрен исключительно в судебном.
В соответствии с абзацем 6 части 2 статьи 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года: приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в следующей последовательности:
в случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади данных участков, указанной в проекте организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в данный проект вносятся уточнения, которые по согласованию с органами архитектуры и градостроительства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству утверждаются соответствующим органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года (в редакции ФЗ от 12.11.2004 года) граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки…
…В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах.
Таким образом, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые заявления Комоловой ФИО37, Нагорной ФИО38, Зыковой ФИО39, Трошиной ФИО40, Феняк ФИО41, Гудилина ФИО42, Бекиной ФИО43, Пасенко ФИО44, Мартыненко ФИО45, Власова ФИО46, Зубач ФИО47 удовлетворить.
Признать за Комоловой ФИО48 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Нагорной ФИО49 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Зыковой ФИО50 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Трошиной ФИО51 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Феняк ФИО52 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Гудилиным ФИО53 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Бекиной ФИО54 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Пасенко ФИО55 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Мартыненко ФИО56 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Власовым ФИО57 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Признать за Зубач ФИО58 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах: <данные изъяты>
Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области устранить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением описания местоположения границ указанного земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона 24июля2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области устранить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № в связи с уточнением описания местоположения границ указанного земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона 24июля2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением описания местоположения границ указанного земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона 24июля2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков в соответствии с уточненными данными местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №
Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, в связи с уточнением описания местоположения границ указанного земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона 24июля2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков в соответствии с уточненными данными местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №
Считать решение Ступинского городского суда основанием для постановки земельных участков Комоловой ФИО59, Нагорной ФИО60, Зыковой ФИО61, Трошиной ФИО62, Феняк ФИО63, Гудилина ФИО64, Бекиной ФИО65, Пасенко ФИО66, Мартыненко ФИО67, Власова ФИО68, Зубач ФИО69 на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Ступинский городской суд.
Судья: Гарцева Н.В.