Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011г.
Ступинский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.
При секретаре Игнаткиной А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-477/11 по иску Торгачева ФИО8 к «Гаражно-строительному кооперативу №» о расторжении договора, взыскании денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Торгачев ФИО9 обратился в суд с иском к «Гаражно-строительному кооперативу №» о расторжении договора, взыскании денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен Договор, в соответствии с которым ответчик должен был организовать для истца строительство гаражного бокса с подвальным помещением в составе строящегося блока гаражей по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1.2.2. и 2.1. Договора истцом на строительство гаражного бокса в кассу ответчика была внесена сумма в размере № (№) рублей, го подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 3.1.2. Договора, в течение двух месяцев после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию и при условии внесения Застройщиком предусмотренной настоящим договором суммы и отсутствия задолженности Кооператив передает по акту в собственность Застройщика распределенный ему в установленном порядке гаражный бокс.
Согласно п. 4.2. Договора, Застройщик вправе в любое время подать заявление об исключении из Кооператива и расторжении настоящего договора. При этом Исключенному застройщику Кооператив возвращает ранее уплаченную сумму взносов в течение 5 календарных дней.
В соответствии с п. 8.2. Договора, расторжение настоящего договора осуществляется по соглашению сторон.
В связи с этим, истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано Заявление ответчику с просьбой расторгнуть Договор от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть внесенные в кассу денежные средства.
Однако до настоящего времени, по вине ответчика гаражный бокс истцу не предоставлен, условия договора со стороны ответчика не выполнены, на требования о возврате денег ответчик не реагирует.
Согласно п. 3 ст. 730 ГК РФ, к отношениям по договору бытового подряда применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
Истец ссылается также на ст. 151 ГК РФ и на ст. ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», предъявляя требования о компенсации морального вреда. Которые истец оценивает в № руб. (№ рублей).
А также в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», просит взыскать сумму штрафа в отношении ответчика составит № руб.
Истец просит суд:
Расторгнуть Договор о строительстве гаража от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный истцом и ответчиком.
Взыскать с ответчика в пользу истца сумму в размере № (№) рублей, уплаченную по Договору от ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере №. (№ рублей).
Взыскать с ответчика в пользу истца сумму штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, предусмотренного п. 6 ст. закона «О защите прав потребителей», в размере № руб. (№ руб.)
Ответчик в лице председателя правления ГСК №- Липатов С.А. иск не признал, пояснив, что договор с истцом заключен от имени юридического лица, наименование которого указано как «Некоммерческая организация «Гаражно-строительный кооператив №», согласно Устава ГСК №, его полное наименование – Гаражно-строительный кооператив, сокращенное- ГСК №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридического лица.
Ответчик считает, что договор заключен не был, представленный истцом договор содержит признаки договора подряда, однако в нем отсутствуют условия начала и окончания строительства, что является существенным условием, без которых договор считается не заключенным.Деньги, переданные истцом Слепову В.С., не поступали в ГСК №, что подтверждается отсутствием этих сведений в кассовых книгах. Разрешение на строительство гаражных боксов отсутствует, земельный участок под строительство этих гаражных боксов не выделялся.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.
При рассмотрении требований потребителей, вытекающих из договоров розничной купли-продажи и бытового подряда, необходимо иметь в виду, что, исходя из п. 3 ст. 492 и п. 3 ст. 702 ГК РФ), а также положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной ГК РФ.
(п. 2 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 2)
Суд считает, что представленный истцом договор, не содержит признаков розничной купли-продажи и бытового подряда, в связи с чем к нему не могут применяться положения закона «О защите прав потребителей»
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов, как это предусмотрено п. 6 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяются законами о потребительских кооперативах. Однако для гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК) специальный закон не принят. Действие Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в Российской Федерации" в силу ст. 2 данного Закона на ГСК не распространяется. Таким образом, правовое положение ГСК определяется Уставом ГСК в части, не противоречащей действующему законодательству.
Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам Закон "О некоммерческих организациях" не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).
Согласно Федерального закона « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 111-ФЗ,от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,от 17.07.2009 N 147-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ):
Статья 1:
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ)
2.1. Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи. Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку.
1. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ)
3. В случае привлечения денежных средств граждан для строительства лицом, не имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов от суммы этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 17.06.2010 N 119-ФЗ)
3. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 147-ФЗ)
4. Договор должен содержать:
1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
3.) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;
4) гарантийный срок на объект долевого строительства.
5. При отсутствии в договоре условий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, такой договор считается незаключенным.
В соответствии со ст. 20 Градостроительного кодекса РФ юридические лица обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки и предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения о принадлежащих им объектах недвижимости.
.
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 18 Закона об участии в долевом строительстве застройщик использует денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, исключительно для строительства (создания) им многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией.
Сроки и порядок уплаты цены договора - уплата цены договора производится путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период, исчисляемый годами, месяцами или неделями;
В Приказе Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20.05.1998 года N 160 указано, что не регулируются законодательством о защите прав потребителей гражданско-правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строительными кооперативами, товариществами и т.д.), если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен Договор, в соответствии с которым ответчик должен был организовать для истца строительство гаражного бокса с подвальным помещением в составе строящегося блока гаражей по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1.2.2. и 2.1. Договора истцом на строительство гаражного бокса в кассу ответчика была внесена сумма в размере № (№) рублей, го подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 3.1.2. Договора, в течение двух месяцев после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию и при условии внесения Застройщиком предусмотренной настоящим договором суммы и отсутствия задолженности Кооператив передает по акту в собственность Застройщика распределенный ему в установленном порядке гаражный бокс.
Согласно п. 4.2. Договора, Застройщик вправе в любое время подать заявление об исключении из Кооператива и расторжении настоящего договора. При этом Исключенному застройщику Кооператив возвращает ранее уплаченную сумму взносов в течение 5 календарных дней.
В соответствии с п. 8.2. Договора, расторжение настоящего договора осуществляется по соглашению сторон.
В связи с этим, истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано Заявление ответчику с просьбой расторгнуть Договор от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть внесенные в кассу денежные средства.
Однако до настоящего времени, по вине ответчика гаражный бокс истцу не предоставлен, условия договора со стороны ответчика не выполнены, на требования о возврате денег ответчик не реагирует.
Из текста договора (л.д.№) усматривается, что
Согласно ст. 708 ГК РФ:
1. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
2. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.
3. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 213-ФЗ)
Таким образом, договор, в котором нет таких существенных условий, не порождает никаких прав и обязанностей для его сторон и является неосновательным обогащением. Строго следуя букве закона, в этом случае стороны должны вернуть друг другу все полученное по договору (п. 1 ст. 1102, п. 3 ст. 1103, п. 1 ст. 1104 ГК РФ).
Согласно ст. 740ГК РФ:
1. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
2. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
Из материалов дела следует, что в подписанном сторонами договоре отсутствуют сроки выполнения работ, которые сторонами не были согласованы, что свидетельствует о незаключенности договора.
Ссылка истца на то, что в договоре указан ДД.ММ.ГГГГ., как ориентировочный срок завершения всех работ и приемки объекта по акту рабочей комиссии, который стороны определили как :«---ДД.ММ.ГГГГ», по мнению суда, не является определенным сроком и существенными условиями считаться не может.
Кроме того, документом, подтверждающим соответствие проектной документации предъявляемым требованиям и дающим заказчику право на выполнение работ, является разрешение на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса). В случаях, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса, проектная документация до ее утверждения должна пройти государственную экспертизу. Таким образом, предмет договора строительного подряда раскрывается в технической документации и, следовательно, условие о предмете считается определенным после согласования сторонами технической документации, которая подготовлена в порядке, установленном законодательством. Несогласование условия о предмете в указанном виде влечет признание договора незаключенным в связи с отсутствием утвержденной в установленном порядке технической документацией и сметы.
Понятием государственных градостроительных нормативов и правил охватываются нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органами архитектуры и градостроительства субъектов РФ. Эти документы подлежат обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности всех видов.
Таких документов у ответчика на момент подписания указанного договора, не имелось.
Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В судебном заседании установлено, что Заместитель руководителя Администрации Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес (бывшего на тот момент) председателя правления ГСК № Слепова В.С. письмо, из которого следует, что по состоянию на текущий момент строительство боксов ведется без получения разрешения на строительство, что является административным правонарушением (ст.9.5 кодекса об административных правонарушениях).
О фактах самовольного строительства указано также в требовании заместителя Ступинского городского прокурора ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении документов по заключенным договорам о строительстве гаражных боксов, сведения о полученных денежных средствах и т.д.
Таким образом, договор оформлялся ответчиком с истцом без получения разрешительной и проектной документации на производство строительных работ, без отвода земельного участка и без наличия прав на земельный участок, которые позволили бы ответчику осуществить строительство, без технической документации, без соблюдения условий о предмете( гаражном боксе), которое считается определенным после согласования сторонами всех существенных условий, без технической документации, которая должна быть подготовлена в порядке, установленном законодательством, договоры не были зарегистрированы, в отношении объекта недвижимости, указанного в каждом из заключенных договоров не имеется индивидуальных признаков, в частности, не содержится сведений о площади всего комплекса гаражей, блоков и боксов, их этажность, местоположение на земельном участке, поэтому указанный договор не может быть признан заключенным.
Согласно ст. 1102 ГК РФ:
1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1107 ГК РФ:
1. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
2. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Заключая договор, председатель правления ГСК № указывал наименование « Некоммерческая организация ГСК №», однако в ИФНС <адрес> зарегистрирован только «ГСК №», других организаций, содержащих это наименование, не зарегистрировано.
В реквизитах сторон в договоре указано местонахождение НО ГСК №: <адрес>.
Именно такой адрес указан в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, как адрес ГСК №. ( л.д.№, т.№, и в других делах (объединенных) имеются также ). На договоре стоит печать Гаражно-строительного кооператива № и подпись председателя правления Слепова В.С. на квитанциях к приходному кассовому ордеру, выданных истцу в подтверждение уплаченных ими в ГСК № денежных сумм, стоит печать ГСК № и подпись кассира Киселевой Н.М., что убедительно свидетельствует о том, что правоотношения у истца возникли не с несуществующей организацией «НО ГСК №», а непосредственно с ГСК №, в лице председателя правления Слепова В.С,
Таким образом, договор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) не содержит сведения о сроках начала и окончания строительства, не содержит адреса местонахождения именно этого гаражного блока, право ответчика на строительство указанного гаражного блока, ничем не подтверждается, разрешительные документы на строительство и на отвод земельного участка, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор с Торгачевым С.Г. и ГСК №является не заключенным, в связи с чем удовлетворению подлежит только требование о взыскании с ответчика уплаченный истцом в кассу ГСК № денежных средств в сумме №., в остальной части иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Договор о строительстве гаражного бокса с подвальным помещением в составе строящегося блока гаражей по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный от имени кооператива председателем правления ГСК № Слеповым В.С. – с одной стороны и Торгачевым ФИО11- с другой стороны, не заключенным, в требовании о расторжении указанного Договора отказать.
Взыскать с Гаражно-строительного кооператива № в пользу Торгачева ФИО12 сумму неосновательного обогащения в размере № (№ № №) рублей.
В удовлетворении требования о компенсации морального вреда в размере №. (№ рублей) и взыскании с ответчика в пользу истца сумму штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, предусмотренного п. 6 ст. закона «О защите прав потребителей», в размере № руб. (№ руб.) отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: